第一，政府工作人員的節(jié)能認(rèn)識(shí)還比較淡漠，許多單位存在長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水問(wèn)題。對(duì)浪費(fèi)能源現(xiàn)象視而不見。

第二，節(jié)能管理制度不健全。沒(méi)有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立有效的能源體制報(bào)告制度，也就沒(méi)有節(jié)能工作實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有節(jié)能考核獎(jiǎng)懲制度，也就沒(méi)有自覺(jué)的節(jié)能動(dòng)力。因此，節(jié)能管理總的來(lái)看，還存在不自覺(jué)、粗放的管理狀態(tài)當(dāng)中。

第三，缺乏統(tǒng)一宏觀管理協(xié)調(diào)體制。整個(gè)政府節(jié)能工作基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專門的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，有沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)劃和政策。應(yīng)該說(shuō)這方面的工作剛剛在起步，缺乏有效的管理和監(jiān)督。節(jié)能工作缺乏相應(yīng)的推動(dòng)力。

第四，尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的節(jié)能管理體系，已不適應(yīng)新的節(jié)能體制的要求。國(guó)外政府普遍采用的電力需求的管理等新的節(jié)能制還很難推行，各個(gè)政府還不能有效的推進(jìn)，進(jìn)而造成很多關(guān)鍵性技術(shù)推廣應(yīng)用困難。