近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十四屆全國人大一次會議第4121號建議提出的關(guān)于構(gòu)建我國淡水碳匯漁業(yè)體系的建議做出答復(fù)。

經(jīng)商科技部、生態(tài)環(huán)境部，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部答復(fù)如下：

01

關(guān)于建立淡水漁業(yè)碳匯強(qiáng)度計量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測體系

近年來，為加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部持續(xù)加大稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)和魚菜共生等淡水生態(tài)養(yǎng)殖模式研究及推廣力度，不斷挖掘漁業(yè)減排增匯潛力，但針對這類生態(tài)養(yǎng)殖模式的碳通量、碳匯強(qiáng)度監(jiān)測還十分缺乏。2012年，國家應(yīng)對氣候變化主管部門發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。為進(jìn)一步完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。近期，生態(tài)環(huán)境部還面向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議，組織對提交的方法學(xué)建議進(jìn)行評估遴選，完善自愿減排項目方法學(xué)體系。此外，生態(tài)環(huán)境部表示，根據(jù)國際通行規(guī)則，可用于交易的生態(tài)系統(tǒng)碳匯均有嚴(yán)格的范圍限制和技術(shù)要求，目前漁業(yè)碳匯量計算的研究基礎(chǔ)還較為薄弱，能否形成長期穩(wěn)定的碳匯在科學(xué)上還存在一定的不確定性。根據(jù)國際通行的政府間氣候變化專門委員會（IPCC）公布的有關(guān)規(guī)則，人工養(yǎng)殖產(chǎn)生的海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯不被計入我國溫室氣體排放清單及對全球的減排貢獻(xiàn)。

下一步，我部將認(rèn)真研究您提出的有關(guān)建議，積極推動淡水漁業(yè)碳匯研究，加強(qiáng)對淡水養(yǎng)殖模式碳通量、碳匯強(qiáng)度研究的引導(dǎo)和關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議公開征集工作，參考國際標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門對漁業(yè)碳匯項目納入自愿減排交易機(jī)制的科學(xué)性和實施路徑進(jìn)行深入研究。

02

關(guān)于開展淡水碳匯漁業(yè)技術(shù)研究與推廣

碳匯漁業(yè)是生物固碳的重要組成部分，強(qiáng)化碳匯漁業(yè)技術(shù)的研究與推廣，對加快實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)具有積極推動作用?！笆濉逼陂g，科技部組織實施了國家重點研發(fā)計劃“藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新”重點專項，部署“淡水池塘生態(tài)養(yǎng)殖智能裝備與漁農(nóng)綜合種養(yǎng)”等5個項目，研發(fā)池塘養(yǎng)殖與漁農(nóng)綜合種養(yǎng)綠色模式，創(chuàng)建湖泊生態(tài)增養(yǎng)殖模式與凈水漁業(yè)技術(shù)體系，開展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范及淡水池塘智能化精準(zhǔn)高效設(shè)施養(yǎng)殖研究與示范，通過推廣淡水漁業(yè)新模式，有助于減少溫室氣體排放。“十四五”期間，組織實施國家重點研發(fā)計劃“海洋農(nóng)業(yè)與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新”重點專項，2023年部署了“淡水池塘低碳養(yǎng)殖智慧漁場關(guān)鍵技術(shù)與裝備”項目，開展淡水池塘低碳養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立池塘低碳減排綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)模式，助力淡水碳匯漁業(yè)設(shè)施化、智慧化改造升級。

下一步，科技部將持續(xù)支持碳匯漁業(yè)技術(shù)研究與創(chuàng)新，推動淡水碳匯漁業(yè)模式研究，為加快構(gòu)建我國淡水碳匯漁業(yè)體系、推動水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展提供科技支撐。

03

關(guān)于強(qiáng)化對淡水養(yǎng)殖品種的選擇

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興決策部署，“十四五”以來，我部實施水產(chǎn)育種聯(lián)合攻關(guān)計劃，加大國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)水產(chǎn)育種創(chuàng)新。截至目前，我國已公布淡水水產(chǎn)新品種達(dá)100余個。近年來，科技部積極支持淡水漁業(yè)養(yǎng)殖品種的培育，在“海洋農(nóng)業(yè)與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新”重點專項中部署了“中華絨螯蟹、克氏原螯蝦、螺螄大規(guī)格抗逆新品種培育”項目，開展中華絨螯蟹、克氏原螯蝦、螺螄綠色養(yǎng)殖技術(shù)研究，培育碳匯功能突出的淡水養(yǎng)殖品種，構(gòu)建“育繁推”一體化種業(yè)體系，推動淡水碳匯養(yǎng)殖科技創(chuàng)新。

下一步，在淡水養(yǎng)殖品種的選育上，我部將會同科技部充分考慮低營養(yǎng)級、食物鏈短的養(yǎng)殖品種優(yōu)勢，加強(qiáng)淡水養(yǎng)殖品種，特別是低排放養(yǎng)殖品種的選育