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漁業(yè)碳匯交易實踐在福建各地多點開花

2023-8-17 14:41 來源: 福建日報 |作者: 張穎 陳旻

海洋是地球上最大的活躍碳庫,儲存了地球上93%的二氧化碳,每年清除約30%人類排放的二氧化碳。

當前,發(fā)展海洋碳匯(藍碳)得到了世界各國的關注,基本建立起了紅樹林、海草床、鹽沼等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復框架,也是我國實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。

在海洋碳匯中,以海水養(yǎng)殖貝類、藻類等為重點的海洋漁業(yè)碳匯(以下簡稱“漁業(yè)碳匯”),對于世界第一漁業(yè)大國——中國,有獨特的意義。作為漁業(yè)大省,福建在漁業(yè)碳匯基礎研究、增匯關鍵技術、交易平臺建設、場景應用等方面,率先邁出了探索步伐。

“藍碳”實踐的福建破冰

今年6月20日,全國首個海洋碳匯現(xiàn)場實地認購在福建東山縣舉行。一起危害海洋生態(tài)犯罪的涉案當事人,與東山縣下西坑藍碳經(jīng)濟服務中心簽訂了碳匯認購協(xié)議書,自愿認購碳匯10.5萬元,用于海洋生態(tài)環(huán)境替代性修復。

2021年至今,全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易、全國首例雙殼貝類海洋漁業(yè)碳匯交易、全國首例以海洋漁業(yè)藍碳賠償漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的案件、全國首場通過海洋碳匯實現(xiàn)零碳排放的大型展會、發(fā)放全國首張海洋漁業(yè)碳票……一個又一個“藍碳”實踐在福建破冰。這些碳匯,大多來自海帶、牡蠣等海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的高碳固碳品種,屬于漁業(yè)碳匯。

漁業(yè)碳匯,是指通過漁業(yè)生產(chǎn)活動促進生物吸收并固定二氧化碳形成的碳匯,以非投餌料的貝類和藻類養(yǎng)殖為主。藻類、貝類通過光合作用或濾食浮游植物,吸收水體中的二氧化碳,從而降低大氣中的二氧化碳濃度,減緩氣候變暖。

近日,記者來到位于廈門的自然資源部第三海洋研究所(以下簡稱“海洋三所”)的海洋大氣化學與全球變化重點實驗室,全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易的技術支持就來自這里。

“2009年,聯(lián)合國正式提出‘藍碳’概念。至目前,國際社會公認的是紅樹林、海草床和鹽沼等‘三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)’,相較鹽沼和海草床碳匯,紅樹林碳匯的監(jiān)測與核算方法相對成熟?!焙Q笕芯繂T顏金培告訴記者,因為我國的海水養(yǎng)殖面積、總產(chǎn)量都位居世界前列,所以擁有發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯的資源稟賦優(yōu)勢。

《2022年全國漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示,我國海水養(yǎng)殖面積為2074.42千公頃,其中貝類和藻類養(yǎng)殖面積合計占比近七成;海水養(yǎng)殖產(chǎn)品2275.7萬噸,其中貝類和藻類占比超80%。

“經(jīng)初步評估,我國海洋漁業(yè)碳匯儲量超400萬噸,數(shù)量可觀,且年年養(yǎng)殖、潛力巨大。同時,相較于陸地‘綠碳’生態(tài)系統(tǒng),海洋養(yǎng)殖貝類、藻類儲碳周期較長,特別是貝類固碳時間可達數(shù)千年之久?!鳖伣鹋啾硎?,作為世界漁業(yè)第一大國,我國加快探索、建立被國際認可的漁業(yè)碳匯基礎理論、評估方法和實現(xiàn)路徑,有望填補國際空白,實現(xiàn)“彎道超車”,提升“藍碳”效能可以增加中國在國際環(huán)保事務上的話語權,進而擴大國際影響力。

漁業(yè)資源豐富,是福建的稟賦。根據(jù)《2022年中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》,2021年福建省海水養(yǎng)殖貝類產(chǎn)量超34萬噸,占全國產(chǎn)量的22.3%;藻類產(chǎn)量127萬噸,占全國產(chǎn)量的46.9%,在全國各省份中分列第二位和第一位。

作為漁業(yè)養(yǎng)殖大省與“生態(tài)優(yōu)等生”的福建,發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯有天然的優(yōu)勢與動力。目前,在我國乃至全世界,漁業(yè)碳匯都尚無成熟的經(jīng)驗和模式。當仁不讓,福建率先邁出了探索的步伐。

逐步拓寬應用場景

近年來,水產(chǎn)品總量位居全國第二、全省第一的漁業(yè)大縣連江,在“雙碳”目標的國家戰(zhàn)略下,也正在尋找突破的可能。

福建億達食品有限公司,在連江縣政府、海洋漁業(yè)部門的推薦下,成了第一個吃螃蟹的。

億達食品是一家集海產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)、精深加工、銷售貿易于一體的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“公司+農戶”模式養(yǎng)殖海帶。

8月,記者在公司自建的漁業(yè)碳匯科普館中,看到了豐富的漁業(yè)碳匯知識以及公司參與完成的全國首例漁業(yè)碳匯交易等信息。

“之前,大家都不太懂漁業(yè)碳匯是什么。”公司總經(jīng)理邱碧香告訴記者,經(jīng)學習了解,覺得漁業(yè)碳匯不僅能給公司和農戶帶來多一份收益,且前景廣闊,還能助力生態(tài)保護,于是欣然答應。

2021年底,海洋三所的專家來到億達食品位于連江東洛島海域的近3000畝養(yǎng)殖基地,對海帶養(yǎng)殖的增匯量進行認證與核算。

核算的依據(jù)正是2021年6月出臺的《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法》?!熬唧w說來,采集幼苗與成熟海帶樣品、洗凈、烘干后研磨,用元素分析儀測定藻類的含碳率,算出幼苗與成藻的含碳量,評估海帶生物體一個生長周期內的碳儲量變化?!鳖伣鹋嘟榻B說,測算出該基地養(yǎng)殖海帶每年的可移出碳匯量約為6000噸。

2022年1月1日,億達食品的這批6000噸的漁業(yè)碳匯作價12萬元,售予廈門產(chǎn)權交易中心,用于興業(yè)銀行與廈門航空推出的“碳中和機票”活動,并由海洋三所出具核查報告。從碳匯認證、評估,到交易,再到碳中和,全國第一宗海洋漁業(yè)碳匯交易就此完成,實現(xiàn)海洋漁業(yè)碳匯交易“零的突破”。

由此探路,漁業(yè)碳匯交易實踐在福建各地多點開花。

在“發(fā)源地”連江,實踐格外活躍。2022年5月27日,通過海峽資源環(huán)境交易中心,億達食品的7000噸漁業(yè)碳匯被非法采砂人員以10萬元認購,用于生態(tài)修復,完成了全國首例認購海洋碳匯進行替代性海洋生態(tài)環(huán)境修復的司法案件。

2022年6月,連江縣金融助力海洋經(jīng)濟發(fā)展大會暨海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目集中簽約會,創(chuàng)造了全國首次縣級由海洋碳匯實現(xiàn)碳中和的“零碳”會議。

2022年9月28日,福建恒捷實業(yè)有限公司以數(shù)字人民幣支付2萬元的方式,向福建億達食品有限公司購買1000噸海洋漁業(yè)碳匯,完成全國首筆用數(shù)字人民幣采購海洋漁業(yè)碳匯。

收獲了多筆海洋碳匯收入的邱碧香說:“不僅賣海帶,還可以賣空氣,堅定了我們繼續(xù)做大做強海帶產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)保護好海洋資源的信心和決心”。

2022年11月,連江縣人民法院、連江縣人民檢察院與福建(連江)海洋碳匯交易服務平臺簽訂《連江縣海洋碳匯交易生態(tài)司法保護共建協(xié)議》,通過“生態(tài)司法+碳匯交易”,探索藍碳的新應用場景。

今年6月,在海峽(福州)漁業(yè)周舉行的海洋(漁業(yè))碳匯高峰論壇上,邱碧香代表億達食品收到了全國首張由海洋與漁業(yè)部門備案確認的藍色碳票,涉及約171.8公頃藍色海域,折算成碳減排量27456噸……

截至目前,連江縣累計碳匯交易量超過6萬噸,經(jīng)濟收入超過40萬元?!敖舆B產(chǎn)生的漁業(yè)碳匯交易,為海洋養(yǎng)殖業(yè)增加了‘綠色收入’,助力海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展,同時也有力促進海洋碳匯的市場化交易進程?!边B江縣公共資源交易服務中心負責人黃齊明表示。

但在實踐中,難點、堵點也逐一浮現(xiàn),連江的探索走向更深更遠處。

規(guī)范變現(xiàn)市場秩序

目前國際上,尚無被廣泛認可的海洋碳匯評價標準體系。從市場交易的層面來看,海洋碳匯交易尚未納入全國碳排放權交易市場體系,各類型的項目實踐仍是以地方先行試點為主。

對于海洋碳匯而言,持續(xù)多年的生態(tài)碳匯帶來的固碳量,可能還比不上改造工廠里的一條生產(chǎn)線帶來的碳減排量多,現(xiàn)行的評估核算費用大于交易作價,但這并不意味著生態(tài)碳匯的價值不高,它所帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,是任何工業(yè)產(chǎn)品無法比擬的。

盡管還有很長的一段路要走,但很多機制已在建設之中。2022年2月21日,《海洋碳匯經(jīng)濟價值核算方法》發(fā)布,2023年1月1日,《海洋碳匯核算方法》正式實施,都填補了我國在這一領域的行業(yè)標準空白。其中對貝類、大型藻類等海洋漁業(yè)碳匯核算工作流程、內容、方法及技術等作出規(guī)范,讓漁業(yè)碳匯的核算逐步有標可依,有助于其更好地作為金融產(chǎn)品標的參與市場交易。

“近年來我國諸多沿??h市都在加大對海洋碳匯的布局,我省在漁業(yè)碳匯標準制定、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面進行了探索實踐,積累了經(jīng)驗?!鳖伣鹋啾硎?,國家主管部門雖已發(fā)布部分漁業(yè)碳匯標準,但整體上體系尚不健全,漁業(yè)碳匯方法學研究仍然需要深化。

福建省試點工作也逐步蹚入深水區(qū)。今年5月底,《福州市連江縣海洋碳匯管理暫行辦法》正式施行,由連江縣海洋與漁業(yè)局和連江行政服務中心管委會聯(lián)合頒發(fā),力圖打通碳匯從開發(fā)、認證、交易到抵消的關鍵環(huán)節(jié)?!霸诳偨Y前期實踐的基礎上,我們補足短板,促成交易的規(guī)范化、制度化?!秉S齊明說,復盤前期試點交易,發(fā)現(xiàn)存在追溯機制空缺,譬如碳匯權利人是否實現(xiàn)了合法確權,有沒重復交易等等,因此針對性地進行了明確規(guī)定。

首先,漁業(yè)碳匯前期確權,該如何登記、交易,形成閉環(huán)?連江縣創(chuàng)新性地提出了海洋養(yǎng)殖碳匯憑證——“藍票”概念,規(guī)定其依據(jù)國家《海洋碳匯經(jīng)濟價值核算辦法》,經(jīng)第三方機構監(jiān)測評估、認證,海洋與漁業(yè)部門備案,海洋碳匯交易部門登記的海洋碳匯量而制發(fā)的具有收益權的憑證,賦予抵押、兌現(xiàn)、抵消等權能。其中的備案環(huán)節(jié)就是補齊權屬方面的短板,由政府主管部門對海域使用權證和養(yǎng)殖許可證核實后進行備案,保證海域合法使用,并有養(yǎng)殖事實,更加可信。

此外,海水養(yǎng)殖藻類,例如海帶生長期短,受到氣候等因素影響,變化多。如何杜絕重復申報、交易?“海洋碳匯用于抵消相應碳排放量后即予以注銷,不再參與市場流通,更嚴密的追溯機制將實現(xiàn)全過程監(jiān)管?!秉S齊明說。

為促進漁業(yè)生產(chǎn)轉化為碳交易產(chǎn)品,連江成立了全國首個縣級海洋碳匯交易服務平臺——福州(連江)碳匯交易服務平臺,依托連江縣行政服務中心管委會(公共資源交易中心),與海峽股權交易中心合作,建立海洋漁業(yè)碳匯和林業(yè)碳匯開發(fā)、測算、登記等一站式服務平臺。

目前,連江正在開發(fā)“藍碳寶”微信小程序,設置了全縣域碳匯登記、交易,供需發(fā)布和交易公示等功能。未來在與海峽股權交易中心的數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接的同時,小程序還會上線“我要購碳”板塊,普通人也可自愿購買,提供一個公眾參與碳匯交易的平臺,培育海洋碳匯的普惠市場。

福州市海洋與漁業(yè)局碳匯負責人李楊透露,海洋碳匯的評估主要依托第三方機構,“參照綠碳的交易體系,我們也正在指導地方,探索性引入第四方,對漁業(yè)碳匯評估結果進行認證,讓碳匯核算更加規(guī)范、可靠”。

目前,海洋漁業(yè)碳匯的種類局限于藻類和貝類個別品種。李楊說,福州市計劃委托第三方機構開展海洋碳匯資源調查和價值評估,摸清海洋碳匯資源家底,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開發(fā)貝類、藻類、紅樹林、鹽沼澤、海草床等多類型海洋碳匯產(chǎn)品交易試點。

除了謀劃與海峽股權交易中心共建福州市海洋碳匯交易系統(tǒng)之外,福州市還將積極推動地方金融機構創(chuàng)新“碳匯貸”“碳匯指數(shù)保險”等海洋碳匯金融產(chǎn)品,進一步完善海洋碳匯市場化交易體制機制。

減碳固碳,是一篇系統(tǒng)性、復雜性的大文章。去年9月,連江發(fā)布了全國首個海洋漁業(yè)碳匯建設體系。目前,按照“1+3+1+N”模式,連江正在全力進行體系建設,即開展海洋漁業(yè)碳匯的機理機制研究;指定監(jiān)測技術規(guī)范、核算技術指南、交易價值評估技術指南3個標準;建立海洋漁業(yè)碳匯交易平臺;實施一批項目和工程。

“積極推進碳達峰、碳中和工作,搶占海洋碳匯制高點。”根據(jù)《福建省“十四五”海洋強省建設專項規(guī)劃》指明的方向,讓自然與經(jīng)濟共“藍?!?,福建的探索仍在路上。

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