9日，天津市人大常委會發(fā)出公告，向全市公布《天津市大氣污染防治條例(修訂草案)》(征求意見稿)，廣泛征求意見建議，凝聚全市人民的共識，為美麗天津建設(shè)提供更加有力的法制保障。

      《天津市大氣污染防治條例(修訂草案)》列入市人大常委會2014年度立法計劃審議項目。為了提高立法工作效率，組成了由市人大和市政府有關(guān)部門參加的聯(lián)合起草組。條例修訂草案初稿完成后，廣泛征求了市政府組成部門、特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)，各區(qū)縣人民政府以及市高級人民法院、市人民檢察院、天津警備區(qū)、武警天津總隊、部分企事業(yè)單位的意見?？梢哉f，條例修訂草案的起草過程是一個科學、民主的過程，條例修訂草案是集體智慧的結(jié)晶。

       條例修訂草案認真總結(jié)了《天津市大氣污染防治條例》實施以來的經(jīng)驗，按照中央和本市對大氣污染防治工作的新要求，回應人民群眾對清新空氣的新期待，共分為11章、95條，重點解決五個方面的問題。一是突出對揚塵、燃煤、機動車等重點領(lǐng)域的大氣污染防治，對重點大氣污染源采取有力的法律規(guī)制措施。二是提高違法成本，加大處罰力度，針對排放大氣污染物超標等12類嚴重違法行為增設(shè)了按日連續(xù)計罰制度。此項制度是國家大氣污染防治法頒布以來，地方法規(guī)較早作出系統(tǒng)規(guī)范的。三是標本兼治，控罰并舉，實行重點大氣污染物排放總量控制、排污許可證、征收排污費等制度，綜合運用多種手段治理大氣污染。突出科技手段運用，規(guī)定重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測，機動車尾氣遙感監(jiān)測等制度。四是統(tǒng)籌兼顧，合理適度，妥善處理治理污染與發(fā)展經(jīng)濟、保障民生的關(guān)系。比如，對于造成揚塵污染的施工工地、物料堆場和工程車輛等，修訂草案并未采取一關(guān)了之、一罰了之的簡單做法，而是作了比較系統(tǒng)的規(guī)定，如在施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置等。五是公開透明，群策群力，加強大氣污染防治的公眾參與。比如，在信息公開方面，規(guī)定政府有關(guān)部門和相關(guān)排污企業(yè)的信息公開責任；在保障公眾參與方面，規(guī)定對單位和個人舉報大氣污染違法行為并經(jīng)查實的，給予獎勵。此外，條例修訂草案還對區(qū)域大氣污染防治協(xié)作作出定期協(xié)商、加快淘汰高污染車輛、應急聯(lián)動、定期通報、聯(lián)合科研攻關(guān)等規(guī)定。

       征求意見自12月9日至12月19日。市人大常委會有關(guān)部門還將設(shè)置熱線電話、電子郵件等，廣泛收集意見建議，經(jīng)過認真梳理研究，充分吸納到條例修訂草案之中。（完）