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林業(yè)
碳匯可以作為擔(dān)保物權(quán)客體的法理依據(jù)
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林業(yè)碳匯可以作為擔(dān)保物權(quán)客體的法律依據(jù)
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取得林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)的方式:質(zhì)押+登記
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如何區(qū)別林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)與林權(quán)擔(dān)保物權(quán)
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林業(yè)碳匯可以作為擔(dān)保物權(quán)客體的法理依據(jù)
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“林業(yè)碳匯”是指利用森林的儲(chǔ)碳功能,吸收和固定大氣中的CO2,并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的活動(dòng)。當(dāng)前學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為,林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)者對(duì)林業(yè)碳匯享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,屬于一種新型的準(zhǔn)物權(quán)。[1]林業(yè)碳匯可以用于
碳交易,是
ccer的主要來(lái)源之一,其作用包括為排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)履約,或者為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任者提供替代履行方式(見(jiàn)本公眾號(hào)往期推文:蘭迪研究 | 在何種情況下才應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯以承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任)等等。
現(xiàn)行法中,在準(zhǔn)物權(quán)之上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)的途徑為權(quán)利質(zhì)權(quán),而權(quán)利質(zhì)權(quán)需要具備交換價(jià)值和讓與性。[2]就林業(yè)碳匯在碳
市場(chǎng)的交換價(jià)值及其可讓與的特性,交易主體無(wú)疑可以就林業(yè)碳匯設(shè)置權(quán)利質(zhì)權(quán)。
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林業(yè)碳匯可以作為擔(dān)保物權(quán)客體的法律依據(jù)
為促進(jìn)綠色金融、
碳金融創(chuàng)新,[3]《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干
問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《森林民事解釋》)第十六條[4]首次承認(rèn)林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)。
朱婧法官在為《森林民事解釋》的林業(yè)碳匯部分的理解與適用撰文時(shí),表達(dá)了對(duì)遵循物權(quán)法定原則的顧慮。[5]可以設(shè)置權(quán)利質(zhì)權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的范圍規(guī)定于《民法典》第四百四十條,然而該條并未明確將林業(yè)碳匯陳列其中。比照其它
CDM項(xiàng)目出質(zhì)的做法,開(kāi)發(fā)者與金融機(jī)構(gòu)通常將項(xiàng)目應(yīng)收賬款作為質(zhì)押標(biāo)的。[6]朱婧法官對(duì)此表示認(rèn)可,以林業(yè)碳匯應(yīng)收賬款進(jìn)行出質(zhì)的名義從而使林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)在現(xiàn)行法中得以立足,遵循物權(quán)法定原則。
然而《民法典》第四百四十條并非“封閉式列舉”。該條規(guī)定了兜底條款“法律、行政
法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。盡管此處“物權(quán)法定”的“法”僅包括“法律”和“行政法規(guī)”,但作為審判工作中法律解釋的適格主體,[7]最高人民法院可以而且實(shí)際上亦承認(rèn)和規(guī)定新型擔(dān)保物權(quán)[8]?!渡置袷陆忉尅返谑鶙l也未將林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)限定為只能通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)設(shè)立和行使。以林業(yè)碳匯應(yīng)收賬款作為出質(zhì)物,似并未真正以林業(yè)碳匯可設(shè)立擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的。
既有實(shí)踐中,金融機(jī)構(gòu)一般不以碳匯權(quán)作為直接的擔(dān)保物,但往往要求以客戶“獲得注冊(cè)后的項(xiàng)目產(chǎn)生的核證
減排量”進(jìn)行擔(dān)保,這實(shí)際上就是以碳匯權(quán)作為擔(dān)保設(shè)定的客體。[9]
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取得林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)的方式:質(zhì)押+登記
現(xiàn)行法背景下,抵押權(quán)的客體范圍限定于不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),以及它們集合所形成的集合物。[10]同時(shí)林業(yè)碳匯屬于無(wú)體物,是一種準(zhǔn)物權(quán),設(shè)立擔(dān)保物權(quán)的路徑為設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)。根據(jù)朱婧法官的上述觀點(diǎn),或應(yīng)以林業(yè)碳匯項(xiàng)目現(xiàn)有或?qū)⒂袘?yīng)收賬款出質(zhì)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第六十三條的規(guī)定,“……當(dāng)事人未在法定的登記機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行登記,主張?jiān)摀?dān)保具有物權(quán)效力的,人民法院不予支持。”因而,登記是林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)進(jìn)行公示的方式,也即林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)有效設(shè)立的必要條件。
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如何區(qū)別林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)與林權(quán)擔(dān)保物權(quán)
鑒于林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)仍然屬于新興的擔(dān)保類型,而與此關(guān)系密切的林權(quán)擔(dān)保物權(quán)則更為常見(jiàn),兩者似易于混淆,因而在此作簡(jiǎn)單比較。
首先是權(quán)利客體的不同。林業(yè)碳匯以
碳減排量為其權(quán)利客體,具體通過(guò)CCER進(jìn)行衡量和呈現(xiàn),為無(wú)體物。林權(quán)則以森林、林木和林地為權(quán)利客體,皆為有體物。其次是交換價(jià)值,林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)中的交換價(jià)值體現(xiàn)于碳交易,而林權(quán)擔(dān)保物權(quán)中的交換價(jià)值體現(xiàn)于木材交易市場(chǎng)等情景。因此,導(dǎo)致林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)和林權(quán)擔(dān)保物權(quán)各自價(jià)值波動(dòng)的來(lái)源也不相同。再次,林業(yè)碳匯只能通過(guò)權(quán)利質(zhì)權(quán)的形式設(shè)立擔(dān)保物權(quán),而林權(quán)則可以設(shè)置抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)。最后,在價(jià)值取向方面,盡管皆為私權(quán),但林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)類型的確立服務(wù)于雙碳
政策,核心價(jià)值和最終目的都是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林權(quán)擔(dān)保物權(quán)的應(yīng)用當(dāng)然也需要注重可持續(xù)發(fā)展,但其本質(zhì)仍然屬于典型擔(dān)保物權(quán),旨在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
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本文結(jié)語(yǔ)
林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)作為一種新興的法律概念,對(duì)于碳金融創(chuàng)新具有重要意義。通過(guò)深入研究我們可以發(fā)現(xiàn),合法取得林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)的方式是清晰的,并且可以在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。《森林民事解釋》出臺(tái)后,林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)得到司法實(shí)踐的正式認(rèn)可。林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)應(yīng)以權(quán)利質(zhì)權(quán)形式設(shè)立,并在法定的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。在全球面臨氣候變化挑戰(zhàn)的今天,林業(yè)碳匯擔(dān)保物權(quán)不僅有助于保護(hù)我們寶貴的森林資源,還有助于減緩氣候變化的影響。因此,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待這一法律工具,以確??沙掷m(xù)林業(yè)管理和碳減排的實(shí)現(xiàn)。
[1] 趙爽,竇琳.林業(yè)碳匯權(quán)質(zhì)押融資法律問(wèn)題研究[J].華北
電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019(04):18-25.
[2] 崔建遠(yuǎn).物權(quán)法[M].第5版.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2021:521.
[3] 楊臨萍,劉竹梅,劉小飛等.《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的理解與適用[J].法律適用,2022(07):3-10.
[4] 《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條 以森林生態(tài)效益補(bǔ)償收益、林業(yè)碳匯等提供擔(dān)保,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,擔(dān)保物權(quán)人請(qǐng)求就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?/div>
[5] 朱婧.林業(yè)碳匯若干法律問(wèn)題的理解與適用[J].法律適用,2023(01):141-149.
[6] 張冬梅.林業(yè)碳匯權(quán)融資擔(dān)保的法律思考[J].
福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015(01):10-17+166.
[7] 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》第二條,“凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,由最高人民法院進(jìn)行解釋……”
[8] 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第六十三條,“債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同,約定以法律、行政法規(guī)尚未規(guī)定可以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利設(shè)立擔(dān)保,當(dāng)事人主張合同無(wú)效的,人民法院不予支持……”以及第六十八條所規(guī)定的讓與擔(dān)保。
[9] 同前引[6]。
[10] 同前引[2],第432頁(yè)。