要想解決消費側的重復計算，根據國際上的一般做法，核心是要再發(fā)布基于市場的電網排放因子，并在基于市場的電網排放因子計算中，扣除可被市場工具追蹤的可再生能源電力的環(huán)境屬性。鄭穎進一步表示，最終可以形成不帶環(huán)境屬性和帶環(huán)境屬性兩套電網排放因子，而用戶、核查機構或者主管部門，可以根據用戶是否擁有可再生能源電力的環(huán)境屬性憑證，選擇采用何種因子進行計算。“如果用戶沒有綠證，依然可按照全國電網排放因子計算，若其持有綠證且想使用，就必須使用不帶環(huán)境屬性的排放因子。兩套并行的排放因子不會影響火電或可再生能源電力項目本身的環(huán)境屬性，只是提供了一種科學方式，解決碳排放核算時使用綠證帶來的雙重計算問題。”

多個市場待統(tǒng)籌聯(lián)通

既想利用好碳排放因子，發(fā)揮綠電的環(huán)境屬性，又想確保環(huán)境屬性的唯一性，關鍵在于統(tǒng)籌布局。

綠證與碳市場機制不打通，最終承壓的仍是企業(yè)?！笆聦嵣希壳疤际袌鰧τ诳稍偕茉窗l(fā)展的支持仍然有限，而綠電、綠證是一個比較好的銜接點?？赏ㄟ^統(tǒng)籌設計，將兩個市場的兩個機制與各自功能梳理清楚，設計出同時滿足碳市場和可再生能源電力發(fā)展需求的協(xié)同體系。同時，需進一步完善電網排放因子體系，并與我國現有的綠電綠證交易體系、碳排放核算體系匹配，使電-碳協(xié)同體系更科學?！编嵎f指出，只有全面打通，互相匹配，才能解決可再生能源電力環(huán)境屬性雙重計算問題，為進一步提升我國綠證和CCER等機制在國際上的接納度和認可度提供科學的核算依據和談判基礎。

“綠電在電能量市場和碳市場中的價值分別怎樣體現，還在研究階段。當前綠電并不普及，購買與產生的量都很少，加之綠電的價值并非恒定不變，比如在過剩時不僅價值不高還會出現負電價，導致其碳減排量并不是那么容易確認?！蓖豉i表示。

羅琦認為，要想實現碳排放因子的環(huán)境價值，除了通過政策手段執(zhí)行，還需依靠碳排放權在市場上擁有價值屬性進行交易?！按蛲ňG電碳排放因子通道是一項系統(tǒng)性工作，需在政策法規(guī)、管理平臺、交易市場、技術創(chuàng)新、教育宣傳、標準制定等多方面作好文章。建議相關主管部門出臺更具體的政策法規(guī)，引導規(guī)范綠電碳排放因子的計算方式和交易方式，確保其落地公正、合法、有效。此外，建議推動技術創(chuàng)新，鼓勵科研機構、企業(yè)研發(fā)符合中國碳市場的更加先進的碳交易管理體系和碳排放計算方法和技術?！?/div>