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為什么經(jīng)濟(jì)林造林、通道綠化、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化等不能申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目?

2023-11-9 14:24 來源: 中國(guó)環(huán)境報(bào) |作者: 朱建華

經(jīng)濟(jì)林指的是以生產(chǎn)果品,食用油料、調(diào)料、飲料,工業(yè)原料,藥材和生物質(zhì)能源為主要目的的林種,包括蘋果、梨、咖啡、茶樹、油茶、杜仲等。這類造林活動(dòng)通常不以減碳增匯為主要目的,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益,不具備項(xiàng)目額外性,因此目前不在溫室氣體自愿減排項(xiàng)目支持范圍內(nèi)。但如果是在營(yíng)造防護(hù)林等其他符合條件的林種時(shí),部分采用了經(jīng)濟(jì)樹種造林,主要還是根據(jù)林種而不是樹種特征來判斷是否符合適用條件。

非林地上的通道綠化、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化目前不能申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,主要原因是這類造林的土地、林木以及減排量權(quán)屬難以確定,且容易發(fā)生土地用途的變更,非持久性風(fēng)險(xiǎn)較高。比如道路兩旁的綠化帶,可能會(huì)因規(guī)劃調(diào)整而被移除或破壞,其中儲(chǔ)藏的碳勢(shì)必會(huì)重新釋放出來,失去碳匯功能。同時(shí),像城鎮(zhèn)綠化帶的減排量及其收益權(quán)的歸屬難以確定。綜合考慮,行業(yè)普遍認(rèn)為這幾種類型暫不適宜申請(qǐng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,但并不否認(rèn)上述這幾類造林活動(dòng)可能產(chǎn)生的碳匯功能與生態(tài)效益。

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