聯(lián)合國(guó)《京都議定書(shū)》規(guī)定附件一國(guó)家承擔(dān)約束性減排指標(biāo),非附件一國(guó)家不承擔(dān)約束性指標(biāo),同時(shí)由于發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體成本較高,聯(lián)合國(guó)制定了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM):聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)提供技術(shù)和資金幫助發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了溫室氣體減排,其獲得的減排量可以抵消其減排指標(biāo)。