北京市發(fā)改委12月22日上午召開發(fā)布會，宣布進一步開放碳排放權交易市場，探索性開放自然人參與交易，并降低非履約機構(gòu)的準入門檻。2013年11月28日北京碳排放權交易正式開市，目前已經(jīng)構(gòu)建起碳排放權交易的基本制度，順利完成第一個年度的履約工作，基本具備了進一步開放碳排放權交易市場的條件。

       滿足以下條件的個人均可參與碳排放權交易，具體為：自然人參與交易必須是具有完全民事行為能力，年齡在18-60周歲；風險測評合格、金融資產(chǎn)不少于100萬元人民幣；是北京市戶籍人員，或是持有有效身份證并在京居住二年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員，或是持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員，或是持有北京市有效暫住證且連續(xù)五年（含）以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員，或是與北京市開展跨區(qū)域碳排放權交易合作且有實質(zhì)性進展的地區(qū)戶籍人員。

       同時，有些自然人暫不被允許以個人身份參與交易。包括：本市及與本市開展跨區(qū)域碳排放權交易合作且有實質(zhì)性進展地區(qū)的碳排放權交易場所工作人員；納入本市碳排放第三方核查名單的核查人員；掌握或有機會接觸到本市碳排放權政策制定、配額分配情況的相關人員；掌握或有機會接觸到跨區(qū)域碳排放權交易政策制定、配額分配情況的相關人員。

       據(jù)易碳家了解到，符合條件的個人如需參與碳排放權交易，可登陸北京市碳排放權電子交易平臺預約開戶，到環(huán)交所提交書面材料；對外地用戶提供郵寄服務。

       此次也適度放寬了非履約機構(gòu)入市條件。在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，注冊資本不低于300萬元人民幣，依法設立滿兩年并有效存續(xù)的法人可以參加本市碳交易。在北京市或在與北京市開展跨區(qū)域碳排放權交易合作且有實質(zhì)性進展的地區(qū)的法人，注冊資本不低于300萬元人民幣，只要依法設立滿一年并有效存續(xù)也可以參與碳交易。對非履約機構(gòu)的經(jīng)營范圍不再做出具體要求。

       12月20日起，滿足上述條件的自然人可按照規(guī)定到北京環(huán)交所開戶。據(jù)介紹，目前與北京開展跨區(qū)域碳排放權交易且有實質(zhì)性進展的地區(qū)僅有河北承德市。針對個人入市門檻較高的情況，發(fā)改委資環(huán)處（氣候處）相關負責人回應，個人參與碳交易目前尚屬于探索和試行階段，如果市場運行平穩(wěn)將根據(jù)實施效果調(diào)整相關政策。

       對于最受關注的個人碳交易投資問題，中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理郭偉說，在全國七個試點中，北京市的配額相對從緊，資源具有一定的稀缺性。目前雖然無法評估投資的具體收益和風險，但從中長期來講，是有投資機會的。同時，待全國市場運行時，北京試點會平穩(wěn)過渡到全國市場，這一點投資者可以吃“定心丸”。

       同時，北京還將加強碳資產(chǎn)管理，開展碳排放配額抵押式融資、回購式融資，以及碳排放配額托管。

       碳排放權交易試點第一年經(jīng)驗表明，排放單位往往習慣于在履約之前進行集中交易，使得碳市場大部分時間活躍度相對較低，不利于有效碳價信號的形成。配額托管和配額回購式融資等碳金融創(chuàng)新，能夠吸引更多的碳配額進入市場，有助于提高碳市場的流動性和活躍度，進而促進碳市場的價格發(fā)現(xiàn)，促進節(jié)能減碳。（完）