CCER的產(chǎn)生要經(jīng)歷審定、備案、簽發(fā)的過程，需要一定時間的操作周期。自2014年1月9日至今，國家發(fā)改委已陸續(xù)組織五次CCER項目備案審核會，除12月5日第五次項目審核會的上會結(jié)果暫未公布外，前四次審核會已累計批準(zhǔn)備案CCER項目90個。通常情況下，一個CCER項目自項目備案至減排量簽發(fā)的時間至少要5個月。按照項目減排量簽發(fā)的推進(jìn)周期和國家發(fā)改委的上會速度推算，目前還未備案的項目已基本無法在明年6月份前實現(xiàn)減排量簽發(fā)。因此，明年供給碳交易試點(diǎn)市場的CCER將基本來源于目前已備案的90個項目。

截止到目前，已有累計69個項目在信息平臺公示監(jiān)測報告（MR）申請減排量的備案簽發(fā)。按照目前申請CCER簽發(fā)的進(jìn)展情況來看，明年供給碳交易試點(diǎn)市場的CCER將來源于以下四類項目：

（1）11月25日獲得簽發(fā)的首批10個項目，減排量共計649萬噸；

（2）12月9日第二次CCER減排量備案審核會上會討論但未簽發(fā)的18個項目，按照公示的監(jiān)測報告（MR）計算，在監(jiān)測期內(nèi)產(chǎn)生減排量合計約為730萬噸；

（3）已公示監(jiān)測報告（MR）申請減排量備案但未上會審核的41個項目，按照公示的監(jiān)測報告（MR）計算，在監(jiān)測期內(nèi)產(chǎn)生減排量合計約為997萬

（4）目前已項目備案但未公示監(jiān)測報告（MR）申請減排量簽發(fā)的21個項目。其中，第三類項目6個，在補(bǔ)充計入期內(nèi)產(chǎn)生減排量可以一次性簽發(fā)，根據(jù)公示的審定報告計算，在監(jiān)測期內(nèi)產(chǎn)生減排量合計約為合計約為96萬噸；第一類項目15個，根據(jù)項目減排量簽發(fā)的實施周期和上會速度推算，能夠在明年履約前實現(xiàn)簽發(fā)的減排量合計約為55萬噸。這21個項目能夠簽發(fā)的CCER總計約為151萬噸。

綜上四類項目，“兩省五市”碳交易試點(diǎn)明年履約前的CCER供給量合計約為2527萬噸。七個碳交易試點(diǎn)在明年履約前的CCER供給情況圖所示。

目前“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn)均在其交易體系中設(shè)計CCER作為抵消機(jī)制進(jìn)入各自碳市場。但七個碳交易試點(diǎn)的碳抵消政策各異，對項目類型、來源地以及減排量的產(chǎn)出時間等要求也不一樣，這些成為CCER進(jìn)入各試點(diǎn)碳市場的限制條件。

CCER的實際需求與各試點(diǎn)的配額總量直接相關(guān)。根據(jù)目前各試點(diǎn)公布的相關(guān)文件，CCER的抵消使用比例為5%~10%；另外湖北、廣東、北京等三個試點(diǎn)還分別規(guī)定了100%、70%及50%的本地使用限制。根據(jù)各碳交易試點(diǎn)的年度配額總量與抵消規(guī)則，大致可以計算出各試點(diǎn)市場對CCER理論上的最大需求量及本地需求量，具體信息見下表。