為審定核查活動(dòng)的監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐

沒有了政府批準(zhǔn)、審批的過程，第三方機(jī)構(gòu)的作用就更加突出。所以，《辦法》專門一章是關(guān)于審定與核查機(jī)構(gòu)管理的，并設(shè)置了審定與核查技術(shù)委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)的作用主要是協(xié)調(diào)解決審定與核查有關(guān)技術(shù)問題，研究提出相關(guān)工作建議，提升審定與核查活動(dòng)的一致性、科學(xué)性和合理性，為審定與核查活動(dòng)監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。一旦在這個(gè)過程中出現(xiàn)了一些技術(shù)性的問題或者有一些技術(shù)性的爭議，就由這個(gè)委員會(huì)來負(fù)責(zé)。審定與核查機(jī)構(gòu)之前施行備案管理，《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部根據(jù)工作需要制定并公布審定與核查機(jī)構(gòu)需求信息，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審委員會(huì)，對審批申請進(jìn)行評審，經(jīng)審核并征求生態(tài)環(huán)境部同意后，按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則，作出是否批準(zhǔn)的決定。

所以，市場監(jiān)管總局對審定與核查機(jī)構(gòu)的審批是按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》來執(zhí)行的，是在原有管理辦法范圍內(nèi)進(jìn)行的審批，而不是新增審批的事項(xiàng)。同時(shí)，審定與核查機(jī)構(gòu)按照規(guī)定每年需要向市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部出具報(bào)告，供大家來對它所提供的市場服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。

這是《辦法》中規(guī)定的審定與核查機(jī)構(gòu)具備的條件，這些條件對辦公場所、人員、制度、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力等方面作出具體規(guī)定。《辦法》中確定了生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門的監(jiān)督管理能力和各自應(yīng)該發(fā)揮的作用：對不同的監(jiān)管對象——包括項(xiàng)目、項(xiàng)目的業(yè)主、第三方核查機(jī)構(gòu)、注冊登記機(jī)構(gòu)等不同監(jiān)管對象——各級各個(gè)部門需要承擔(dān)的具體工作。