我國是全球碳排放量位居第二的國家，在“后京都時代”面臨承擔溫室氣體減排的責任的巨大壓力，我們必須積極參與包括林業(yè)碳匯國際法規(guī)則在內(nèi)的氣候變化談判，以保證應對氣候變化的國際法規(guī)則有利于對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和環(huán)境保護。

         一、長期堅持共同但有區(qū)別的責任原則

        “共同但有區(qū)別的責任原則”由氣候變化談判產(chǎn)生，并擴展成國際環(huán)境法領域的基本原則，林業(yè)碳匯在氣候變化談判框架下，必然要堅持這一原則。我國作為發(fā)展中國家，在談判時一要明確全球減排是世界各國共同的責任，二要堅持分清“區(qū)別的責任”，積極主張發(fā)達國家履行承諾，通過造林再造林CDM項目向發(fā)展中國家轉讓技術、提供充足的資金，向減少發(fā)展中國家毀林排放等行動的政策措施和激勵機制提供資金支持，以及在后續(xù)的締約方大會上以該原則為指導，制定公平詳細的有法律約束力的協(xié)議，維護我國及發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟利益。

        二、努力爭取林業(yè)碳匯項目規(guī)則談判話語權

       2006年“中國廣西珠江流域再造林項目”成為了全球第一個獲得清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊的“京都規(guī)則”的林業(yè)碳匯項目。我國目前林業(yè)碳匯的發(fā)展勢頭良好，盡管只占到全世界CDM林業(yè)碳匯項目7個中的兩個，但許多國家都在積極向我國學習造林再造林CDM項目的有益經(jīng)驗。

       為保障我國林業(yè)碳匯項目保持全球市場的領跑者地位，以獲得更多的資金援助和技術，我們要積極爭取林業(yè)碳匯國際法規(guī)則談判中的話語權，有了話語權才能夠保障我國林業(yè)碳匯項目的有序發(fā)展，才能主導林業(yè)碳匯國際法規(guī)則的制定，包括提高林業(yè)碳匯在各類CDM項目中的所占比重，主導碳匯項目CERs價格、明確碳匯項目的額外性和非持久性確定規(guī)則、積極促成更多符合條件的項目審批、以及主導林業(yè)碳匯在“后京都時代”的發(fā)展方向等。因此爭取談判的話語權和開展林業(yè)碳匯項目之間是相輔相成、相互促進的關系，我們要使之形成“積極實施——主導談判——更好地實施”的良性循環(huán)模式。