國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。 

      方案指出，到2010年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1．22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降

       低20％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少10％。 

方案要求控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。國家將嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項目。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制。 

       方案指出，中國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進(jìn)計征方式，提高稅負(fù)水平。適時出臺燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。實行鼓勵先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。 

       為了強(qiáng)化交通運輸節(jié)能減排管理，國家將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)。控制高耗油、高污染機(jī)動車發(fā)展，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報和公示制度。 

方案提出，建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決”制。方案規(guī)定，從2008年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。