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林業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)替代修復(fù) 溫州鹿城探索多元生態(tài)環(huán)境損害擔(dān)責(zé)解法

2024-2-2 11:29 來源: 中國(guó)環(huán)境APP |作者: 施晴雯 王添添

生態(tài)環(huán)境損害賠償案例中,常常遇到再行補(bǔ)種原址已無空間,或者支付賠償金也難以達(dá)到預(yù)期修復(fù)效果的情況,如何跳脫一般賠償方式,達(dá)到生態(tài)修復(fù)最佳效果?近日,溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局深化碳匯修復(fù)理念,引導(dǎo)企業(yè)以碳匯認(rèn)購(gòu)履行修復(fù)責(zé)任,探索“補(bǔ)植復(fù)綠”修復(fù)新模式,聯(lián)動(dòng)瑞安市自然資源和規(guī)劃局、瑞安市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司等部門,完成了溫州市首例林業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)替代修復(fù)。

在近期的一起鹿城某企業(yè)擅自改變林地用途案件中,涉案企業(yè)造成的應(yīng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)森林面積為522.13平方米,在生態(tài)環(huán)境部門引導(dǎo)下,企業(yè)了解了碳匯認(rèn)購(gòu)賠償機(jī)制并通過浙江(麗水)林業(yè)碳匯交易平臺(tái),自愿認(rèn)購(gòu)33.06噸林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量,彌補(bǔ)其行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。

據(jù)悉,這是該市首起賠償義務(wù)人自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯代替生態(tài)修復(fù)案例,也標(biāo)志著鹿城針對(duì)資源環(huán)境類案件辦理走出了實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新之路。鹿城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,林地破壞類型的生態(tài)環(huán)境損害賠償方式,一般為直接地支付賠償金或間接地補(bǔ)植復(fù)綠等。但在復(fù)植模式中,新種樹木要數(shù)十年才能恢復(fù)此前生態(tài)功能?!罢J(rèn)購(gòu)碳匯這種方式既充分考慮了賠償義務(wù)人履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性、合理性和可行性,又豐富了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的履行方式,能引導(dǎo)更多公眾和單位積極踐行碳達(dá)峰碳中和理念,達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?!?/div>

林業(yè)碳匯指通過人工造林、森林經(jīng)營(yíng)等措施,吸收大氣中的二氧化碳,并與政策管理及碳匯交易相結(jié)合的過程、活動(dòng)和機(jī)制。增加的碳匯量具有額外性,符合相應(yīng)的方法學(xué)要求,經(jīng)第三方核證、主管部門審核后,可用于碳排放量抵消和自愿減

排交易。2022年4月,生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院等部門出臺(tái)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,明確肯定了當(dāng)事人可以以認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

以“降碳、減污、擴(kuò)綠”為核心原則,下步溫州市將繼續(xù)嘗試多種生態(tài)最優(yōu)解,推動(dòng)碳匯認(rèn)購(gòu)工作與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制協(xié)同開展,讓“破壞者修復(fù)、損害者賠償”的理念更深入人心之余,更實(shí)現(xiàn)“減排”和“增收”良性互動(dòng)。

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