2007年9月，紐西蘭環(huán)境部和財(cái)政部對外發(fā)布了《紐西蘭排放交易機(jī)制的框架報(bào)告》，在幾個(gè)月協(xié)商各方面利益相關(guān)者和當(dāng)?shù)赝林撕螅叫技~西蘭政府將原則上采用『排放交易機(jī)制』（New Zealand Emission Trading Scheme），而不是所謂的『碳稅』或『補(bǔ)貼』等手段來實(shí)現(xiàn)該國在《京都議定書》的減排承諾。

紐西蘭排放交易體系ETS是一個(gè)漸進(jìn)的過渡性過程，至2012年底前逐步要求各大行業(yè)參加排放交易機(jī)制，使得國家經(jīng)濟(jì)慢慢過渡和面對減排帶來的成本壓力。

紐西蘭的溫室氣體排放總量在全球的比重占0.2%-0.3%，同其人口比重一致。然而，從人均排放量看，紐西蘭的人均排放卻是全球的第12位，主要因?yàn)樵搰?jīng)濟(jì)所倚重的是交通運(yùn)輸和出口業(yè)。從排放源結(jié)構(gòu)看，紐西蘭近49%的溫室氣體排放來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而其他發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)排放大約12%。紐西蘭能源領(lǐng)域的排放為全國排放總量的43%，略低于其他發(fā)達(dá)國家，這是因?yàn)榧~西蘭的69%電力來自可再生能源發(fā)電，如水利、地?zé)?、風(fēng)電、太陽能、生物沼氣和木柴等。但是，交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗排放占全國排放的19%，或所有能源排放的45%.

如果按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，紐西蘭在2020年前的溫室氣體排放水平將比1990年基準(zhǔn)水平超出48%.紐西蘭重新履行《京都議定書》承諾后，這樣在第一承諾期內(nèi)紐西蘭的碳排放缺口預(yù)計(jì)達(dá)到4550萬噸二氧化碳當(dāng)量。另一方面，按照經(jīng)濟(jì)模型的測算，減排成本對紐西蘭第一承諾期的宏觀經(jīng)濟(jì)影響可忽略不計(jì)。以紐西蘭年均GDP增長2%為測算基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2010年減少排放的經(jīng)濟(jì)成本僅為GDP的0.1%.