“開(kāi)展退耕還林工程績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估，不僅是深化工程管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、科學(xué)化的迫切需要，也是調(diào)整完善工程政策，建立工程績(jī)效反饋機(jī)制、修正機(jī)制的迫切需要。”國(guó)家林業(yè)局退耕還林（草）工程管理中心主任周鴻升介紹，這是我國(guó)首次針對(duì)退耕還林工程開(kāi)展的生態(tài)效益監(jiān)測(cè)，也是針對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程開(kāi)展的首個(gè)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。

        2007年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等5部委局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展退耕還林（草）監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的通知》，開(kāi)始對(duì)退耕還林社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，并取得初步成果。但受制于資金等方面的原因，對(duì)退耕還林生態(tài)效益方面的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，一直沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)展。

       自2012年起，國(guó)家林業(yè)局退耕還林（草）工程管理中心多次組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，制定并印發(fā)了《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范》。2013年在依據(jù)自然地理?xiàng)l件等因素將全國(guó)工程區(qū)劃分為6個(gè)典型區(qū)域的基礎(chǔ)上，選擇河北、遼寧、湖北、湖南、云南和甘肅6省開(kāi)展了生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

       評(píng)估工作選擇了6省703個(gè)縣（區(qū)）作為監(jiān)測(cè)樣本。數(shù)據(jù)采集上，利用全國(guó)退耕還林工程生態(tài)連清數(shù)據(jù)集，包括12個(gè)退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測(cè)站，42個(gè)中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)所屬的森林生態(tài)站，200余個(gè)以林業(yè)生態(tài)工程為觀測(cè)目標(biāo)的輔助觀測(cè)點(diǎn)，以及3000多塊固定樣地的海量數(shù)據(jù)集。監(jiān)測(cè)指標(biāo)涵蓋了涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境和生物多樣性保護(hù)6項(xiàng)功能11類(lèi)指標(biāo)。