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讀懂碳排放履約百分百的含金量

2024-4-1 13:31 來(lái)源: 大眾日?qǐng)?bào) |作者: 張文婷

  自2021年7月正式開市,全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)完成兩個(gè)履約周期。第二個(gè)履約周期履約年2023剛過(guò),山東作為碳排放大戶,實(shí)現(xiàn)履約率100%,共有225家發(fā)電企業(yè)參與碳排放配額交易,交易量7169.08萬(wàn)噸,交易額46.66億元,參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國(guó)第一。

  這是一份含金量頗高的“答卷”。山東是履約任務(wù)最重的一個(gè)省份,實(shí)現(xiàn)100%履約率殊為不易。山東發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大,存在配額缺口的重點(diǎn)排放企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)比其他省份多。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,發(fā)電行業(yè)首批納入全國(guó)碳排放交易的2000余家重點(diǎn)排放單位中,山東占了300多家。再者,進(jìn)入碳市場(chǎng)之初,山東企業(yè)由于未經(jīng)歷前期的試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),普遍缺乏碳資產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),部分企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)存在觀望心態(tài),沒(méi)有開展燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛剂繉?shí)測(cè),這也導(dǎo)致碳排放配額出現(xiàn)缺口。

  于企業(yè)而言,主動(dòng)適應(yīng)碳市場(chǎng)規(guī)則方能搶占發(fā)展先機(jī)。碳市場(chǎng)運(yùn)行遵循“排放有成本,減排有收益”。具體來(lái)說(shuō),政府確定碳排放總額,并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配到企業(yè),企業(yè)之間便可對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行交易。如果企業(yè)的排放高于其配額,就必須在碳市場(chǎng)上購(gòu)買配額以彌補(bǔ)缺口。如果企業(yè)的排放低于其配額,則可銷售富余的碳排放權(quán)來(lái)獲利。兩者的交易釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):過(guò)度排放必須付出高昂的代價(jià),而做好碳減排可以換來(lái)真金白銀。這就倒逼企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,走綠色低碳轉(zhuǎn)型之路,否則企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)持續(xù)退化,最終被市場(chǎng)淘汰。

  在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的山東,“碳交易”猶如緊箍咒,未來(lái)的存在感只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。在第二個(gè)履約周期配額基準(zhǔn)值加嚴(yán)、配額收緊的情況下,全省配額盈余企業(yè)由第一個(gè)周期的146家增加到186家,配額缺口企業(yè)由174家減少到128家,全省配額總體盈余,可以說(shuō)山東履約形勢(shì)整體向好。盡管如此,卻也不能松懈,除了一以貫之調(diào)結(jié)構(gòu),還要加強(qiáng)對(duì)履約和市場(chǎng)形勢(shì)的分析,完善制度機(jī)制,做好碳排放數(shù)據(jù)管理、日常監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等,方能在未來(lái)的市場(chǎng)變化中從容應(yīng)對(duì)。

  完成履約任務(wù)之余,碳交易作為一樁千億級(jí)的“大生意”,正給山東帶來(lái)“向綠而生”的重大機(jī)遇。隨著關(guān)停淘汰落后機(jī)組的力度加大,加上碳市場(chǎng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,山東推動(dòng)能效低、運(yùn)行方式不合理等落后機(jī)組關(guān)停退出,納入配額管理的落后機(jī)組數(shù)量逐年減少,有效提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平。截至今年3月,山東碳排放配額累計(jì)交易量1.9億余噸,成交額102.75億元,眾多山東企業(yè)嘗到了碳交易的甜頭,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和獲利雙贏??梢钥吹?,碳市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”,正助推山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  碳市場(chǎng)運(yùn)行近三年,今年有望首次擴(kuò)圍,這對(duì)山東意味著什么?當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)只納入了發(fā)電行業(yè),不利于形成對(duì)其他高排放行業(yè)的減排約束,長(zhǎng)期來(lái)看,更不利于發(fā)揮價(jià)格的發(fā)現(xiàn)功能,難以形成合理碳價(jià),降低全社會(huì)的減排成本。發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工造紙、航空等八大行業(yè)占到了我國(guó)二氧化碳排放的75%左右,未來(lái)將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)。對(duì)于山東來(lái)說(shuō),這些行業(yè)大部分也是山東迫切需要降碳的重點(diǎn)行業(yè),借助碳市場(chǎng)這一政策工具,把更多行業(yè)納入進(jìn)來(lái),碳排放管理工作任務(wù)雖將更加艱巨,卻也將助力山東實(shí)現(xiàn)更大范圍的行業(yè)減排。

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