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2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事

2015-1-24 13:20 來源: 新華網(wǎng)

       中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會于1月22日舉行發(fā)布會,首次對外發(fā)布“2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事”?!笆笫隆狈謩e是:黨的十八屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度;習(xí)近平強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要上臺階見實效;中國政府提出要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn);生態(tài)文明建設(shè)列入新環(huán)保法立法目的;社會期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化;全國生態(tài)文明示范創(chuàng)建拓展提升;全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果公布;“中國生態(tài)文明獎”設(shè)立;中國明確碳排放峰值時間表;生態(tài)文明理念逐步走向世界。

2014年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事

       黨的十八屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度

       2014年10月23日,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度,完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度,制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

      習(xí)近平強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要上臺階見實效

     習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺階,生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心,實現(xiàn)我們對人民的承諾?!绷?xí)近平總書記在對騰格里沙漠遭污染等事件作出的重要批示中強調(diào),要加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,切實把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置來抓,務(wù)求取得扎扎實實的實效。

       中國政府提出要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn)

       李克強總理在2014年政府工作報告提出,“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”,將治理環(huán)境污染提高到和反貧困戰(zhàn)役同樣的高度,彰顯國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。李克強總理在回答中外記者關(guān)于霧霾污染問題時表示,我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn),可不是說向老天爺宣戰(zhàn),而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn),要鐵腕治污加鐵規(guī)治污。在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上李克強總理再次強調(diào),對中國來說,最突出的問題是水、大氣和土壤污染,它直接關(guān)系到人們每天的生活,直接關(guān)系到人們的健康,也關(guān)系到食品安全,所以中國政府必須負(fù)起責(zé)任,向這幾個重要領(lǐng)域的污染進(jìn)行宣戰(zhàn)。

       生態(tài)文明建設(shè)列入新環(huán)保法立法目的

       2014年4月24日,歷經(jīng)四次審議,環(huán)境保護(hù)法修訂草案經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過。國家主席習(xí)近平簽署第9號主席令,予以公布。其中,將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的,將保護(hù)環(huán)境確立為基本國策,將“保護(hù)優(yōu)先”作為第一基本原則,將“生態(tài)紅線”等首次寫入法律,明確提出對違法排污企業(yè)實行按日連續(xù)計罰,罰款上不封頂。專家們認(rèn)為,修訂后的環(huán)保法將成為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法律,對于保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。新環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日正式施行。

       社會期盼“APEC藍(lán)”常態(tài)化

       2014年11月10日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京召開。會議期間,北京空氣質(zhì)量保持總體良好,為京城帶來了難得一見的藍(lán)天白云,引起社會廣泛關(guān)注,互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里,“APEC藍(lán)”迅速成為熱詞。習(xí)近平總書記指出,希望并相信通過不懈的努力,“APEC藍(lán)”能夠保持下去,北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在。媒體評論稱,盡管“APEC藍(lán)”是臨時性管控下實現(xiàn)的,但卻證明霧霾是可控、可治的,只要以壯士斷腕的決心,堅持鐵腕治污、區(qū)域合作、聯(lián)防共治,使“APEC藍(lán)”變?yōu)槌B(tài)化的“中國藍(lán)”是能夠?qū)崿F(xiàn)的。12月,十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了大氣污染防治法修訂草案,這是27年來的首次大規(guī)模修訂。

      全國生態(tài)文明示范創(chuàng)建拓展提升

      2014年5月,環(huán)保部在浙江湖州召開全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會,在總結(jié)16個省和1000多個市、縣多年開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,授予37個市(縣、區(qū))“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號,強調(diào)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)應(yīng)在更高層次、更高目標(biāo)上全面推進(jìn),拓展提升,深化固化。2014年,國家發(fā)展改革委等六部委推出57個生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū),強調(diào)要緊緊圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。水利部確定59個城市作為第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點,推進(jìn)城市從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變,從過度開發(fā)水資源向主動保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部在1100多個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村基礎(chǔ)上,發(fā)布了“美麗鄉(xiāng)村”十大模式。全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予17個城市“國家森林城市”稱號。在全面深化改革中,各地生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動持續(xù)推進(jìn),不斷創(chuàng)新。

       全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果公布

       2014年4月17日,環(huán)保部和國土資源部發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,就歷時8年進(jìn)行的全國性土壤污染情況對公眾披露。根據(jù)國務(wù)院決定,環(huán)境保護(hù)部會同國土資源部開展的首次全國土壤污染狀況調(diào)查于2005年4月啟動。調(diào)查范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土,調(diào)查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地,實際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

     “中國生態(tài)文明獎”設(shè)立

      2014年7月2日,經(jīng)中央批準(zhǔn),全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)環(huán)境保護(hù)部,同意在“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”項目中設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”?!爸袊鷳B(tài)文明獎”是我國第一個生態(tài)文明專項獎,評選表彰面向基層和工作一線,重點獎勵對生態(tài)文明創(chuàng)建實踐、理論研究和宣傳教育做出重大貢獻(xiàn)的集體和個人。在11月1日舉行的中國生態(tài)文明論壇成都年會上,“中國生態(tài)文明獎”發(fā)布啟動。

      中國明確碳排放峰值時間表

      2014年11月12日,中美雙方在北京發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)貝拉克 奧巴馬宣布兩國各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動。美國計劃在2005年基礎(chǔ)上,到2025年實現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)減排26%~28%的目標(biāo),并努力減排到28%。中國計劃2030年左右,二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取努力早日達(dá)峰,非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。聯(lián)合國秘書長潘基文對此發(fā)表聲明指出,這兩個世界上最大的經(jīng)濟(jì)體所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力帶給了國際社會一個前所未有的契機。

      生態(tài)文明理念逐步走向世界

      2014年7月10日至12日,生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會舉行。國務(wù)院總理李克強向論壇發(fā)來賀信,強調(diào)生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思,也是對發(fā)展的提升,事關(guān)當(dāng)代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間。國家副主席李源潮發(fā)表致辭,強調(diào)人類必須自覺地與自然友好相處,人類的發(fā)展必須與生態(tài)的發(fā)展平衡共進(jìn)。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀信,對論壇取得的成果給予高度評價,對推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的國際合作、制度約束、改革創(chuàng)新等闡述主張。會議期間,來自60多個國家和地區(qū)的2000余名嘉賓,圍繞“改革驅(qū)動,全球攜手,走向生態(tài)文明新時代——政府、企業(yè)、公眾:綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”主題,舉辦了近100場主題論壇及相關(guān)活動。

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