“自2021年7月正式開市，全國(guó)碳
市場(chǎng)已經(jīng)順利完成兩個(gè)履約周期：第一個(gè)履約周期是2019年—2020年，第二個(gè)履約周期是2021年—2022年。2021年是第一個(gè)履約周期的履約年，
山東省所有企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了‘應(yīng)履盡履’。2023年是第二個(gè)履約周期履約年，全省履約率為100%；共有225家發(fā)電企業(yè)參與
碳排放配額交易，交易量7169.08萬(wàn)噸，交易額46.66億元，參與交易企業(yè)數(shù)量和交易額均為全國(guó)第一?！苯?，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省扎實(shí)推進(jìn)碳排放配額履約，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和有關(guān)情況。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖永濤說(shuō)：“
碳市場(chǎng)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的一個(gè)基礎(chǔ)性
政策工具，目前已平穩(wěn)運(yùn)行了近3年。山東省在履約企業(yè)、履約配額均為全國(guó)最多、任務(wù)最重的情況下，早準(zhǔn)備、早發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，‘一企一策’制定方案，多措并舉推動(dòng)配額履約，圓滿完成了兩個(gè)履約周期的履約任務(wù)。”
納入配額管理的落后機(jī)組數(shù)量逐年減少
全省機(jī)組整體能效水平明顯提升
碳排放履約是壓實(shí)企業(yè)
減排降碳責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從第一個(gè)履約周期到第二個(gè)履約周期，通過(guò)碳市場(chǎng)交易履約，推動(dòng)一批能源利用效率低、碳排放強(qiáng)度高的小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和履約能力有了明顯提升。
以一家發(fā)電企業(yè)為例，現(xiàn)有1臺(tái)240蒸噸/小時(shí)和3臺(tái)150蒸噸/小時(shí)的循環(huán)流化床鍋爐，配套兩臺(tái)15兆瓦背壓式汽輪發(fā)電機(jī)。經(jīng)企業(yè)測(cè)算，通過(guò)余熱利用
節(jié)能技改，循環(huán)流化床鍋爐能效提高約3%，滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)每臺(tái)鍋爐全年可減少煤炭消耗約3100噸，減少二氧化碳排放約7920噸，按照當(dāng)前碳市場(chǎng)90元左右每噸計(jì)算，可節(jié)省71萬(wàn)余元。
肖永濤介紹，隨著山東省關(guān)停淘汰落后機(jī)組的力度加大，加上碳市場(chǎng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，有效推動(dòng)了能效低、運(yùn)行方式不合理等落后機(jī)組的關(guān)停退出，納入配額管理的落后機(jī)組數(shù)量逐年減少，全省機(jī)組整體能效水平明顯提升。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)履約周期的調(diào)整，山東省重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)碳排放管理意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯改善。第一個(gè)履約周期中，因
碳資產(chǎn)管理不到位而導(dǎo)致碳排放量核算值大、配額缺口多的
問題目前基本得到解決。在第二個(gè)履約周期配額基準(zhǔn)值加嚴(yán)、配額收緊的情況下，全省配額盈余企業(yè)由第一個(gè)周期的146家增加到186家，配額缺口企業(yè)由174家減少到128家，全省配額總體盈余，履約形勢(shì)整體向好。
為全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍做好準(zhǔn)備
企業(yè)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，提升全省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量
目前，全國(guó)碳市場(chǎng)只納入發(fā)電行業(yè)，已經(jīng)順利完成兩個(gè)履約周期，生態(tài)環(huán)境部正在積極推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。
據(jù)了解，在碳排放的重點(diǎn)行業(yè)中，電解鋁行業(yè)生產(chǎn)工藝邊界清晰一致，數(shù)據(jù)溯源易得且準(zhǔn)確度較高，質(zhì)量有保障，屬于碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)行業(yè)之一。
山東省信發(fā)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張懷濤說(shuō)：“信發(fā)集團(tuán)有限公司作為電解鋁行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，將積極配合電解鋁納入全國(guó)碳市場(chǎng)工作，做好電解鋁碳排放數(shù)據(jù)溯源調(diào)研，利用數(shù)字賦能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)技術(shù)合作提升碳排放能力建設(shè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)源頭減碳，為碳市場(chǎng)健康發(fā)展和‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。”
目前，山東省正在積極配合生態(tài)環(huán)境部做好碳市場(chǎng)擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，按要求每年對(duì)
電力等8個(gè)行業(yè)700余家重點(diǎn)排放單位開展年度碳排放核算報(bào)告核查。配合開展專項(xiàng)研究，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南、擴(kuò)圍實(shí)施路徑等提出意見建議。
山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)劉憲勇說(shuō)：“碳排放控制和管理，對(duì)于政府部門、行業(yè)以及重點(diǎn)排放單位，都是新生事物，山東省將為全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍做好準(zhǔn)備，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，提升全省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/div>
深入落實(shí)《條例》
深度做好“碳文章”，加強(qiáng)對(duì)履約和市場(chǎng)形勢(shì)的分析
碳
排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年5月1日起施行?！稐l例》首次以行政
法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，為碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障，開啟了全國(guó)碳市場(chǎng)的法治新局面。
目前，山東省納入全國(guó)碳市場(chǎng)的電力企業(yè)有300余家，企業(yè)數(shù)量與履約量分別占全國(guó)的1/7和1/10，均為全國(guó)第一，隨著后續(xù)碳市場(chǎng)不斷擴(kuò)圍，全省碳排放管理工作任務(wù)將更加艱巨?！稐l例》的出臺(tái)為全省推動(dòng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，強(qiáng)化碳排放交易監(jiān)管提供了重要的法律依據(jù)。
肖永濤表示，山東省將深入落實(shí)《條例》，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)方案，從加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理、日常監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等方面，著力完善制度機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步提升全省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障全國(guó)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行。同時(shí)，以《條例》實(shí)施為契機(jī)，深度做好“碳文章”，加強(qiáng)對(duì)履約和市場(chǎng)形勢(shì)的分析，服務(wù)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)碳資產(chǎn)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
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