綠色和平分析認為，2014年的煤炭消費下降將不會僅是曇花一現(xiàn)。這其中，中國經濟的結構性轉型、能效提升、可再生能源的進一步發(fā)展等因素都將在未來持續(xù)。隨著經濟結構的調整和產業(yè)的升級，下游高耗能行業(yè)的產能淘汰正不斷地壓縮對煤炭的需求。2014年底，煤炭消費的三駕馬車，火電的耗煤量已低于2013年同期，鋼鐵和水泥行業(yè)的耗煤量僅略有增長。而去年年底已達歷史最高4億噸的煤炭庫存，也真實的反應了市場需求的蕭條。

另外，在東部省份，政府決心解決嚴重的空氣污染問題進一步壓縮著東部區(qū)域的煤炭消費量。新年伊始，發(fā)改委等六部委下發(fā)的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》要求長三角和珠三角四省在今年年中前拿出煤炭消費減量目標。這將在已有8300萬噸減煤目標的京津冀魯四省基礎上進一步擴大煤炭負增長省份版圖。

在另一方面，本來有可能成為煤炭消費新的增長點的煤化工行業(yè)，能源局對其的態(tài)度在過去一年中也產生了顯著轉變，特別是針對煤制油氣產業(yè)，政策方向已經退回到“清潔高效、節(jié)水環(huán)保、合理布局、示范先行”的保守立場，并提出要防止“一哄而上”和無序低效污染發(fā)展。同時在國際油氣市場大幅波動的情況下，煤化工全行業(yè)利潤負增長，大批項目延期觀望。

方元認為，而隨著經濟增長與煤炭消費的脫鉤趨勢的確認，中國在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出的42億噸煤炭消費的上限，很可能會成為一個永不可及的天花板。