所謂“碳政治”，又可以稱(chēng)之為“氣候政治”，就是指各國(guó)圍繞溫室氣體排放問(wèn)題所形成的國(guó)際政治，而國(guó)際上關(guān)于溫室氣體排放又按照二氧化碳來(lái)計(jì)算，故稱(chēng)之為“碳政治”。

1992年聯(lián)合國(guó)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱(chēng)《公約》），并于1997年進(jìn)一步變成可操作的法律文件《京都議定書(shū)》。在這些法律文件中，環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)化為氣候問(wèn)題并進(jìn)而在技術(shù)上轉(zhuǎn)化為“二氧化碳”的排放，從而在法律上產(chǎn)生各國(guó)圍繞“碳排放權(quán)”展開(kāi)的全球政治博弈，由此形成全新的“碳政治”。

“碳政治”是在一套國(guó)際話語(yǔ)體系下形成的國(guó)際政治，參與“碳政治”就意味著要參與國(guó)際話語(yǔ)游戲。其實(shí)，“碳政治”背后的核心問(wèn)題乃是新技術(shù)問(wèn)題。

從人類(lèi)歷史看，每一次技術(shù)革命不僅可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，而且對(duì)這些財(cái)富的善用就可以轉(zhuǎn)化為政治和軍事優(yōu)勢(shì)，直接引發(fā)國(guó)際政治格局的改變。