據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，林業(yè)碳匯交易程序復(fù)雜，與森林法、環(huán)境法、合同法和金融法等法律息息相關(guān)，存在一些法律上需要明確的問題。

林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)需要明確在市場交換中，交換標(biāo)的無論是商品還是勞務(wù)，都是交換物價值的轉(zhuǎn)讓和移動，也是其權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和移動。按照《合同法》第132條和第51條規(guī)定，出賣的標(biāo)的物，出賣人應(yīng)有其所有權(quán)或者處分權(quán)。無權(quán)處分他人財產(chǎn)的合同是效力待定的合同，需經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分人事后取得處分權(quán)，方能轉(zhuǎn)為有效。因此，產(chǎn)權(quán)界定是市場交易的前提。要建立林業(yè)碳匯交易的法律制度和碳匯交易市場，必須首先從法律上確認(rèn)林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)。目前我國還沒有1部法律、法規(guī)明確認(rèn)可和確認(rèn)在《京都議定書》和CDM框架下的林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)，即屬于項目認(rèn)證下的某個企業(yè)或部門擁有林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)(包括轉(zhuǎn)讓權(quán))。目前由國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)許可的林業(yè)碳匯交易項目中確認(rèn)的林業(yè)碳匯權(quán)，是一種行政性的個人公權(quán)利，不具有可以自由轉(zhuǎn)讓或交易的個人私權(quán)利的性質(zhì)，這也給林業(yè)碳匯權(quán)的交易帶來了障礙。如果不從法律上明確這些權(quán)利，會使推行林業(yè)碳匯交易缺乏必要的法律依據(jù)，也會導(dǎo)致林業(yè)碳匯交易合同失去存在的基礎(chǔ)。

林業(yè)碳匯交易行為所涉及的法律關(guān)系需要理清在林業(yè)碳匯交易中，要理清國家對林業(yè)碳匯項目的管理、林業(yè)碳匯交易雙方當(dāng)事人之間、林業(yè)碳匯項目市場管理屬于何種法律關(guān)系，不同的法律關(guān)系應(yīng)采用不同的法律規(guī)范進行調(diào)整，應(yīng)對不同的違法行為給予不同的法律制裁方式。林業(yè)碳匯交易行為涉及的法律關(guān)系如果不清晰，就會導(dǎo)致有關(guān)部門對違法者的處罰方式不明確，并會給違法者可乘之機。林業(yè)碳匯交易的定性直接關(guān)系到林業(yè)碳匯受到侵害時，對受害人的救濟途徑。

林業(yè)碳匯交易的合同屬性需要明確從國家對林業(yè)碳匯交易項目的管理看，林業(yè)碳匯交易的實施形式、林業(yè)碳匯交易的數(shù)量、交易價格、交易項目的審核批準(zhǔn)、交易項目的合格性認(rèn)定都需要林業(yè)行政部門的指導(dǎo)和管理;從林業(yè)碳匯交易雙方當(dāng)事人的角度看，林業(yè)碳匯交易合同是平等主體的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止林業(yè)碳匯交易法律關(guān)系的協(xié)議。綜合來看，林業(yè)碳匯交易在一定程度上是一種受到行政指導(dǎo)和管理的合同，其根本屬性是一種民事合同，其民事性質(zhì)、林業(yè)碳匯交易合同的合同屬性體現(xiàn)在哪些方面，還不明確。

林業(yè)碳匯交易的法律體系需要構(gòu)建目前，調(diào)整林業(yè)碳匯交易的法律規(guī)定主要有國家林業(yè)局頒布的《指導(dǎo)意見》《民法通則》《合同法》以及2011年11月22日國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。但《指導(dǎo)意見》主要是關(guān)于簽訂林業(yè)碳匯交易合同的原則性政策規(guī)定，白皮書中僅對中國在“十二五”期間逐步建立碳排放交易市場、增加碳匯等推進應(yīng)對全球氣候變化的工作提出了指導(dǎo)性意見。實踐中做法往往是在《指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下準(zhǔn)用現(xiàn)行《合同法》的相關(guān)規(guī)定，但是林業(yè)碳匯交易合同與普通的民事買賣合同存在明顯的差別，具體關(guān)于交易主體、交易客體、交易內(nèi)容、交易中介機構(gòu)、交易程序等內(nèi)容也無法在《合同法》中體現(xiàn)出來，這種“準(zhǔn)用”將會給碳匯交易合同的履行帶來很大的不確定性，容易造成合同條款模糊，當(dāng)事人故意回避責(zé)任，使合同的法律效力受到很大影響。如果出現(xiàn)糾紛，需要通過訴訟解決爭議時，當(dāng)事人和第三人的合法權(quán)益也難得到充分保障［2］。尤其現(xiàn)在的林業(yè)碳匯交易還主要存在于非志愿市場，是一種跨國交易，跨國交易一般依據(jù)當(dāng)事人的意思自治原則或者與合同有最密切聯(lián)系國家原則來選擇適用的法律，如果我國沒有對林業(yè)碳匯交易進行法律規(guī)范，則勢必會影響到我國當(dāng)事人的權(quán)利和利益。（完）