“
碳足跡”是記錄產(chǎn)品、個人、組織或者國家溫室氣體排放總量的數(shù)據(jù),是衡量企業(yè)和地區(qū)綠色低碳水平的重要指標,也是全球綠色貿(mào)易流通的重要參數(shù)。近年來,我國
節(jié)能降碳向全過程管理和全流程覆蓋拓展,出臺系列
政策加快推進產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。加強碳足跡管理,從生產(chǎn)側(cè)來看,有助于全面系統(tǒng)掌握產(chǎn)品全周期各環(huán)節(jié)能源消耗和
碳排放水平,從而有針對性地實施節(jié)能降碳,促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。從消費側(cè)來看,有助于消費者直觀了解產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù),為推進
碳普惠、激勵綠色消費提供應(yīng)用場景。同時,也可形成綠色低碳生產(chǎn)和消費閉環(huán),助力實現(xiàn)“雙碳”目標,進而有利于打破一些國家以碳足跡設(shè)置的新型貿(mào)易壁壘,提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。
摸清碳家底,以“算得清”支撐“減得明”。碳足跡核算是碳足跡管理的基礎(chǔ)。目前我國碳排放核算核查標準還未健全,核算方法尚未統(tǒng)一,不同標準規(guī)范導(dǎo)致核算范圍、數(shù)據(jù)收集方式和排放因子各不相同,產(chǎn)品核算結(jié)果差異較大。如一些網(wǎng)站雖然提供了專門的碳足跡計算器,只要輸入一定的數(shù)據(jù),就可以計算出相應(yīng)的碳足跡,但因為計算標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致計算結(jié)果不盡相同,甚至偏差很大,不能精準識別、核驗碳排放情況??梢姡甲阚E統(tǒng)計核算是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多主體參與、多維度評價。由此,解決碳排放底數(shù)不清、情況不明
問題,需要制定統(tǒng)一的碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標準,明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求,完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系,并加強與國際相關(guān)方的溝通對接,推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則銜接互認。同時,仍需要組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準,發(fā)布針對不同行業(yè)的詳細的碳排放核算方法指南、產(chǎn)品核算細則,制定行業(yè)碳排放報告技術(shù)規(guī)范,以“算清楚”支撐“減明白”。
建設(shè)數(shù)據(jù)庫,以“數(shù)智化”實現(xiàn)“精準化”。碳足跡,是產(chǎn)品從資源開采、加工、
運輸、生產(chǎn)到出廠銷售、處理處置等全流程全周期所產(chǎn)生的碳排放量總和。全生命周期的碳排放核算要有數(shù)據(jù)支撐,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢,就無法完成碳足跡的核算分析管理。因此,搭建數(shù)據(jù)底座獲取產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù),建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫和細分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫是建立碳足跡管理體系的重中之重。首先,要完善碳足跡管理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)真正融入企業(yè)的產(chǎn)、運、儲、銷、用各環(huán)節(jié),實現(xiàn)從原料到產(chǎn)品全過程智能監(jiān)測,持續(xù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗的可靠性、即時性及規(guī)范性,形成全生命周期可測量、可查詢、可追溯、可驗證的數(shù)據(jù)來源。其次,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合,深入剖析和拆解產(chǎn)品數(shù)字業(yè)務(wù)流程,精準抓取企業(yè)行為軌跡和運營信息,借助科學(xué)的低碳數(shù)字信息測算方法,獲取單元過程數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,建成覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,破除一些國家的“數(shù)據(jù)霸權(quán)”,增強我國在國際碳足跡管理領(lǐng)域的話語權(quán)和主動權(quán)。最后,建立完善的碳足跡數(shù)據(jù)共享機制,推動企業(yè)更加準確核算產(chǎn)品碳足跡和價值鏈碳排放,查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié),精準識別產(chǎn)品全生命周期各階段的碳
減排潛力,推動綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
完善碳標識,以“看得到”推動“降得好”。在碳足跡核算規(guī)則標準和相關(guān)背景數(shù)據(jù)庫的堅實基礎(chǔ)之上,建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡標識
認證制度。一方面,通過明確直觀地標注碳足跡信息,以標簽的形式量化提供產(chǎn)品全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù),從而影響消費者的綠色低碳產(chǎn)品選擇和企業(yè)節(jié)能降碳決定,鼓勵引導(dǎo)綠色消費和低碳生產(chǎn)。同時,根據(jù)碳標識認證鏈條長、范圍廣特點,仍然需要研究制定碳標識認證管理辦法,從而明確認證的流程和管理要求以及碳標識的適用范圍和樣式。此外,也需要支持
第三方碳足跡認證服務(wù)機構(gòu)為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)、嚴謹和規(guī)范的專業(yè)化服務(wù),推動我國第三方檢測機構(gòu)評定資格獲取與國際互認。另一方面,為保證認證工作的有序開展,要強化能力建設(shè),加強相關(guān)職業(yè)培訓(xùn),提升認證機構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)水平。在具體實施中,需要加強行業(yè)監(jiān)管,建立
市場準入和退出機制,引入信用懲戒機制,打擊在碳足跡標識認證過程中可能發(fā)生的弄虛作假行為,確保標識的真實可信。同時,支持和鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品碳標識認證,并利用碳標識進行商業(yè)推廣,在其產(chǎn)品包裝、商業(yè)廣告等使用經(jīng)過認證的碳標識。此外,還要加強對碳標識的宣傳引導(dǎo),有序推進碳標識在消費品領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品,使綠色低碳理念和行動從消費端向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。
擴展
碳交易,以“市場化”促進“低碳化”。碳足跡管理離不開市場化、社會化力量的支撐。在政府主導(dǎo)下,引入市場機制,鼓勵社會資本和社會力量參與,推進碳足跡在生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景拓展,激勵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)。一是強化統(tǒng)籌,適時將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求標準以及企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和產(chǎn)品市場準入體系,加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)逐步建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的企業(yè)綠色低碳水平評價制度,支持銀行、資管、保險等金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,將碳足跡核算結(jié)果作為企業(yè)信貸、融資和保險等的重要采信依據(jù)。三是建立以碳足跡為底層支撐的個人和企業(yè)碳賬戶,作為個人和企業(yè)自身創(chuàng)造形成的碳資產(chǎn),并以此參與碳普惠平臺和碳交易機制,推動碳足跡切實運用到各個領(lǐng)域。四是推進全國
碳市場建設(shè),除現(xiàn)已進入碳市場的
電力行業(yè)外,繼續(xù)擴大行業(yè)納入范圍,通過市場機制促進企業(yè)在碳足跡管理的基礎(chǔ)上有規(guī)劃地實施降碳,助力“雙碳”目標實現(xiàn)。