近日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我國碳足跡管理體系建立的總體要求、主要目標、主要任務及保障措施，細化了各領域?qū)嵤┞窂?，著力打造統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系?！秾嵤┓桨浮返陌l(fā)布是促進相關行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極引導綠色低碳消費、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要途徑，也是深入貫徹落實《2030年前碳達峰行動方案》中關于建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準有關要求和2024年政府工作報告關于建立碳足跡管理體系的任務要求的重要舉措。推動建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，既有助于企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、降低成本，更是企業(yè)積極履行社會責任、形成綠色采購理念的重要體現(xiàn)，同時可有力提升我國重點產(chǎn)品國際市場競爭力，意義重大。

標準體系先行，規(guī)范引領《實施方案》重點任務落地

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。建立健全碳足跡標準體系，可系統(tǒng)引領我國各行業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算工作，有力推動產(chǎn)品碳足跡管理、認證等工作的規(guī)范化，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，從而提升我國產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)采信、國際互認水平。

《實施方案》中提出要完善國內(nèi)規(guī)則，促進國際銜接，到2027年，制定出臺100個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，到2030年，重點產(chǎn)品碳足跡核算標準數(shù)量達200個左右?？梢?，標準建設對產(chǎn)品碳足跡管理體系構建的重要性。隨著我國產(chǎn)品碳足跡標準體系逐步完善，上下游供應鏈覆蓋范圍隨之拓寬，相關聯(lián)的重點行業(yè)重點產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)可信水平將顯著提高，本地化碳足跡因子研究工作也將具備標準化數(shù)據(jù)支撐，為同步開展國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設工作提供了方法引領。

市場需求導向，系統(tǒng)推進產(chǎn)品碳足跡標準體系建設

《實施方案》針對標準建設工作分別提出了發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準及重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的要求。針對當下我國產(chǎn)品碳足跡核算國家標準和行業(yè)標準空缺問題，亟須立足國情統(tǒng)籌做好產(chǎn)品碳足跡標準國際接軌工作，確保標準制定符合國際準則，同時符合我國行業(yè)的實際特征，進而提升碳足跡信息的準確性和可信度，助力我國產(chǎn)品有效應對國際競爭、規(guī)避貿(mào)易壁壘。

在重點產(chǎn)品類型篩選時，需聚焦重點行業(yè)，以市場需求強烈、供應鏈上下游接受程度高且?guī)幼饔妹黠@、受國際貿(mào)易壁壘影響較大的行業(yè)為切入點，優(yōu)選市場占比高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、碳排放量大的行業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準編制，逐步完善重點產(chǎn)品碳足跡核算相關方法和體系?！秾嵤┓桨浮诽岢鰞?yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁等重點產(chǎn)品制定發(fā)布核算規(guī)則標準，這既是國外產(chǎn)品碳足跡管理制度的通行做法，也將幫助我國外貿(mào)企業(yè)有效增強國際市場競爭力。

截至目前，生態(tài)環(huán)境部已逐步開展重點產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作，充分考慮我國各類產(chǎn)品對碳足跡的需求程度，以市場主導、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品進行碳足跡核算標準研究，涵蓋水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新能源汽車鋰電池等產(chǎn)品，先試先行，為后續(xù)系列標準的制定提供借鑒參考。

強化標準應用，科學支撐產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡標準核心樞紐作用，實現(xiàn)企業(yè)綠色生產(chǎn)和綠色消費有效銜接，以標準化、規(guī)范化思想引領企業(yè)綠色低碳發(fā)展。下一步需持續(xù)拓寬產(chǎn)品碳足跡標準應用范圍，指導將碳足跡納入重點產(chǎn)品溫室氣體排放水平評價、綠色低碳產(chǎn)品認證認可、碳標識推廣應用、綠色供應鏈管理、環(huán)境影響評價、企業(yè)溫室氣體減排持續(xù)改進等不同情景應用。同時，還應加強產(chǎn)品碳足跡與貿(mào)易、財政、金融等機制的有機銜接，形成合力，挖掘節(jié)能降碳潛力，協(xié)同推進碳減排，指導企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

強化碳足跡標準國際互認，對外跟蹤研判全球主要經(jīng)濟體涉碳貿(mào)易政策和國際產(chǎn)品碳足跡相關規(guī)則發(fā)展趨勢，對內(nèi)充分發(fā)揮認證認可檢測監(jiān)測等市場監(jiān)督作用，強化“雙碳”標準化建設，助力提升產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果的采信水平。同時，積極探索建立碳足跡信息披露制度，量化碳足跡信息披露標準及管理辦法，激勵企業(yè)主動開展信息披露，并重視提高信息披露數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

作者系中國環(huán)境科學研究院副院長