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可再生能源配額制包含哪些內(nèi)容?

2015-2-26 10:31 來(lái)源: 易碳家

    一般而言,可再生能源制包括配額總體目標(biāo)、配額指標(biāo)分解、證書(shū)交易體系、懲罰措施等。
    1)配額總體目標(biāo)。該目標(biāo)既可以對(duì)可再生能源電量的要求,也可以是對(duì)可再生能源電量占比的要求。如澳大利亞和日本采用數(shù)量目標(biāo),其余多數(shù)國(guó)家采用比例目標(biāo)。對(duì)于比例目標(biāo),可以使針對(duì)可再生能源裝機(jī)容量提出比例目標(biāo)(如德克薩斯州),也可以針對(duì)可再生能源發(fā)電量提出比例目標(biāo)。
    2)配額指標(biāo)分解。配額指標(biāo)的分解一般應(yīng)考慮地區(qū)發(fā)展差異、網(wǎng)架安全系數(shù)、電企發(fā)展程度等因素。例如英國(guó)主要根據(jù)歐盟可再生能源發(fā)展目標(biāo)確定逐年配額總量目標(biāo),并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定不同地區(qū)的差異化的配額指標(biāo),但同一地區(qū)內(nèi)電力企業(yè)承擔(dān)相同配額指標(biāo)。日本則根據(jù)每個(gè)地區(qū)電網(wǎng)的網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)情況,在配額指標(biāo)上乘以一個(gè)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)系數(shù)。美國(guó)加州以2001年配額比例為基準(zhǔn),以每年遞增1%的方式確定總量目標(biāo),電力企業(yè)采用“存量+增量”方式承擔(dān)不同配額指標(biāo)。
    3)證書(shū)交易體系??稍偕茉磁漕~制的具體落地,通常要依托一個(gè)證書(shū)交易體系。該體系關(guān)鍵在于,可再生能源交易證書(shū)(RenewableEnergy Certificates)作為可再生能源的計(jì)量,并反映配額承擔(dān)主體的履約情況。
    證書(shū)由發(fā)證機(jī)關(guān)一般按照每發(fā)電 1MWh為單位進(jìn)行發(fā)放,不同類型的可再生能源可能會(huì)有差異。綠色交易市場(chǎng)的證書(shū)的出售方一般為清潔電力生產(chǎn)商,證書(shū)的主要購(gòu)方為電力供應(yīng)商或銷售商。在多數(shù)國(guó)家,電力企業(yè)可以使清潔電力的生產(chǎn)商,也可以是電力銷售商。
    4)懲罰措施。一定力度的懲罰措施是制度有效執(zhí)行的保障,配額制規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)一般高于收購(gòu)可再生能源或購(gòu)買證書(shū)的成本。美國(guó)加州目前規(guī)定的罰金標(biāo)準(zhǔn)為5美元/MWh,蒙大拿州、康涅狄格州、德克薩斯州,對(duì)未達(dá)標(biāo)的可再生能源發(fā)電量,處罰標(biāo)準(zhǔn)分別為10、55、50美元/MWh。瑞典對(duì)未完成的電力綠色證書(shū)量給予證書(shū)平均價(jià)格150%的罰款。荷蘭和意大利,除進(jìn)行罰款外,還可能對(duì)相關(guān)電廠采取失去減稅待遇或取消入網(wǎng)資格的處罰。

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