河北省的碳減排已經(jīng)走在路上，但由于歷史包袱過重，要想在短時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依然面臨諸多挑戰(zhàn)。

      “北京一打噴嚏，河北就要吃藥。” 在河北省采訪時(shí)，記者經(jīng)常聽到采訪對(duì)象抱怨，河北省承擔(dān)了太多責(zé)任，外界看不到河北在節(jié)能減排上所做的努力。

       河北省毗鄰北京市和天津市，地區(qū)經(jīng)濟(jì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京、津兩地，為了求發(fā)展，當(dāng)?shù)刈呱狭艘粭l依靠鋼鐵和水泥等重化工業(yè)，以傷害環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展之路，在全國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展期時(shí)，地方GDP也同步高速增長。

       進(jìn)入2013年后，多地爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣，毗鄰北京市的河北省因其粗放式發(fā)展成為眾矢之的，但木已成舟，河北省要在短時(shí)間內(nèi)擺脫原有的發(fā)展模式并不容易。

       在當(dāng)?shù)厝丝磥恚颖笔【拖褚恢回?fù)重而行的蝸牛，試圖甩掉身上的重殼，努力往前爬。但由于歷史負(fù)擔(dān)太重，每走一步都要付出巨大的努力，而與此同時(shí)，外界對(duì)河北省的碳減排卻寄予了厚望，進(jìn)一步加大河北省的壓力。

       在去河北采訪之前，對(duì)當(dāng)?shù)氐?a href="http://m.alisonandcharlie.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能減排工作，記者是帶著審慎，甚至質(zhì)疑的態(tài)度。到達(dá)河北之后，特別是在深入到三個(gè)市、三個(gè)縣的政府主管部門和多個(gè)企業(yè)采訪后，記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。

       河北省政府高度重視節(jié)能減排和環(huán)境治理工作。從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)?shù)卦谳^短的時(shí)間內(nèi)完成重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵項(xiàng)目582項(xiàng)，155家重點(diǎn)污染企業(yè)建成在線監(jiān)測系統(tǒng)，關(guān)停取締重污染小企業(yè)8347家。同時(shí)，與各設(shè)區(qū)市、省直管縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各設(shè)區(qū)市也制定發(fā)布了本轄區(qū)的《大氣污染防治實(shí)施方案》，此外，與所轄各縣(市、區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。并頒布實(shí)施了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《鋼鐵企業(yè)主工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

       些措施不能說不嚴(yán)格，但卻都只是短期內(nèi)的治標(biāo)之策，要想治本還需要下大力氣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。

　　河北省石家莊市鹿泉區(qū)在河北省內(nèi)率先完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，用七年的時(shí)間摘掉了“建材之都”的帽子。河北省希望能夠在全省復(fù)制鹿泉模式，但由于新的接替產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，政府能夠騰挪的空間非常有限。從目前來看，最現(xiàn)實(shí)的辦法是，通過行業(yè)整合降低高耗能行業(yè)的能耗，并大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)及其他新興的接替產(chǎn)業(yè)。

　　但在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，大幅壓減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能卻會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。在河北省工業(yè)中占比較大的鋼鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)，在支撐起地方財(cái)政收入的同時(shí)，也是解決當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)的大戶。

　　記者在河北采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè)和一些企業(yè)已經(jīng)開始自我轉(zhuǎn)型，形成各自的成功經(jīng)驗(yàn)，比如鹿泉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)、雄縣地?zé)衢_發(fā)、河北鋼鐵節(jié)能減排等。當(dāng)然，這些點(diǎn)上的成就還不能解決河北面臨的面上問題。

　　應(yīng)當(dāng)看到，河北重化工產(chǎn)業(yè)比重偏重的客觀現(xiàn)實(shí)，一些政策在落實(shí)過程中打了折扣。比如一些地方迫于財(cái)政稅收的壓力，和官員與相關(guān)企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，對(duì)小水泥廠睜一只眼閉一只眼。

　　河北省的碳減排時(shí)間緊任務(wù)重，如何在有限的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免負(fù)面影響，不僅考驗(yàn)地方執(zhí)政者的智慧，也考驗(yàn)中央決策層的前瞻力。不妨多給河北一些時(shí)間，讓河北省在全省復(fù)制和推廣這些點(diǎn)上的成功經(jīng)驗(yàn)，最終更多與河北有著類似經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地區(qū)將因此受益。

　　在過去的二十年里，河北省通過走發(fā)展重工業(yè)的道路，成績斐然。它走過的這條路，不僅有諸多同行者，而且現(xiàn)在還在被一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)效仿，河北當(dāng)下面臨的問題，也是眾多以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的困惑，未來也許還會(huì)有更多的地方陷入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不能兩全的困境之中。

　　我們關(guān)注河北省在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的一些閃光點(diǎn)，也關(guān)注河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困難，就像當(dāng)?shù)厝怂f，河北省的碳減排之路已經(jīng)在路上，需要外界理解和包容。