據(jù)悉，歐洲委員會已將能源政策文件提交給歐盟加盟國以及歐洲議會。據(jù)路透社得到的文件草案，歐盟各加盟國要在3月底之前，宣布各自的目標，也將要求中國和美國等主要碳排放國應追隨。草案指出，以科學的角度來看，全世界應該削減至少60%的排放量。

    此外，文件草案指出有其必要性每５年檢視實施狀況，以及檢討目標的正確性。強調(diào)新的組織應該同樣要有法律的約束力，如京都議定書要求先進國家有義務削減，更要求排放量為世界前兩名的中國與美國，要肩負起領導地位，尋求會議成功。草案還表示，11月歐委會將組織一場國際會議，以提高人們對國家自定貢獻重要性的認識。

    歐盟此舉，希望通過提出高減排目標增加歐盟應對氣候變化方面能夠居于國際領導地位，并對中國和美國兩大排放大國施加一定的影響，此外還意在敦促包括日本在內(nèi)的中高收入國家在今年3月之前提出減排目標。關于自身的減排目標，去年10月，歐盟各國首腦在達成協(xié)議的草案中提到“2030年將較1990年至少減少40%”。去年11月，《中美聯(lián)合氣候聲明》指出美國 2025年較2005年減少26%至28%，中國2030年前后總排放量達到峰值。

     然而，全球減排協(xié)議的達成，除了全球各國將提交一份國家自主貢獻計劃外，發(fā)達國家還應切實提高行動力度，兌付發(fā)達國家在2020年前對發(fā)展中國家每年1000億美元的資助。