中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）氣候變化工作組注意到，在波恩氣候變化會(huì)議期間，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）的首席談判代表亞爾欽·拉菲耶夫（Yalchin Rafiyev）發(fā)表了重要演講，詳細(xì)介紹了大會(huì)的愿景與戰(zhàn)略。會(huì)議旨在為實(shí)現(xiàn)COP29的目標(biāo)和策略制定清晰路徑。為助力全球氣候治理、并供我國(guó)學(xué)者了解最新研究動(dòng)態(tài)信息，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

亞爾欽·拉菲耶夫首先對(duì)所有與會(huì)代表表示感謝，特別感謝了英國(guó)、埃及和阿聯(lián)酋作為COP26、COP27和COP28的主席國(guó)在籌備過程中提供的寶貴支持。他強(qiáng)調(diào)，COP29的成功需要各方共同努力，延續(xù)COP28的積極勢(shì)頭和阿聯(lián)酋共識(shí)。

他重申了COP29主席團(tuán)將以包容、透明、公正和締約方驅(qū)動(dòng)的方式推進(jìn)大會(huì)，遵循《公約》和《巴黎協(xié)定》的原則、目標(biāo)和宗旨。自迪拜COP28大會(huì)決定由阿塞拜疆主辦COP29以來，主席團(tuán)與許多締約方和團(tuán)體進(jìn)行了廣泛磋商，了解他們的觀點(diǎn)和期望。

在過去的一周里，拉菲耶夫及其團(tuán)隊(duì)與所有談判團(tuán)體會(huì)面，聽取他們對(duì)COP29的意見和期望。同時(shí)，他們還與非締約方利益相關(guān)者緊密合作，包括在波恩（Bonn）與觀察員團(tuán)體進(jìn)行交流。阿塞拜疆政府表示，非常榮幸能夠在這一關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)這一進(jìn)程。

拉菲耶夫提到，他最近隨COP29主席指定人員前往加勒比島國(guó)（Caribbean Island states）進(jìn)行磋商，了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求，并親眼目睹了氣候變化對(duì)小島嶼發(fā)展中國(guó)家生存的威脅。他指出，訪問這樣一個(gè)地方，在那里人類的成敗將如此清晰地被評(píng)判，確實(shí)讓人感到敬畏。

他表示，全世界還有數(shù)十億人寄希望于COP29取得成果。考慮到科學(xué)現(xiàn)狀和今年的議程，COP29將成為《巴黎協(xié)定》和全球氣候行動(dòng)的試金石。我們的挑戰(zhàn)是能否讓這一進(jìn)程對(duì)所有人奏效，并能否以所需的速度和規(guī)模實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

COP29的一些關(guān)鍵議題已在本次會(huì)議的附屬機(jī)構(gòu)議程上，現(xiàn)在需要在《巴黎協(xié)定》的所有支柱上取得進(jìn)展。拉菲耶夫在彼得斯堡氣候?qū)υ挘≒etersberg Climate Dialogue）期間提出了COP29的愿景，即增強(qiáng)雄心并促進(jìn)行動(dòng)，現(xiàn)在他希望提供更多細(xì)節(jié)，說明如何從計(jì)劃轉(zhuǎn)向路徑以實(shí)現(xiàn)這一愿景。

他總結(jié)道，這一計(jì)劃的兩個(gè)支柱是提高各國(guó)的自主貢獻(xiàn)（NDCs）、國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃（NAPs）和雙邊透明報(bào)告（BTRs），這些計(jì)劃和報(bào)告可以建立信任并指導(dǎo)投資。同時(shí)，通過達(dá)成一個(gè)公平且有雄心的新氣候融資目標(biāo)、完善《巴黎協(xié)定》第六條、加強(qiáng)全球金融機(jī)構(gòu)以及確保私營(yíng)部門承諾氣候行動(dòng)來促進(jìn)行動(dòng)。

拉菲耶夫強(qiáng)調(diào)，我們需要在所有路徑上及早采取行動(dòng)，以建立團(tuán)結(jié)和勢(shì)頭，確保這兩個(gè)支柱相互加強(qiáng)。盡管必須始終謹(jǐn)慎行事，但也要盡一切努力避免拖延，以決心和行動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的緊迫局勢(shì)。

本次會(huì)議對(duì)臨時(shí)工作計(jì)劃的進(jìn)展至關(guān)重要，旨在就新氣候融資目標(biāo)（NCQG）的實(shí)質(zhì)性框架草案進(jìn)行磋商。拉菲耶夫?qū)β?lián)合主席菲奧娜（Fiona）和扎希爾（Zaheer）的工作表達(dá)了充分的信任和信心。他指出，臨時(shí)工作計(jì)劃的工作至關(guān)重要，因?yàn)槲覀兿Ｍ_(dá)成一個(gè)公平且有雄心的NCQG，考慮到發(fā)展中國(guó)家締約方的需求和優(yōu)先事項(xiàng)。

拉菲耶夫表示，技術(shù)工作是基礎(chǔ)，但政治復(fù)雜問題不僅僅是通過談判者來解決的，因此在這些會(huì)議之后，我們希望進(jìn)一步加強(qiáng)政治參與。七月將召集代表團(tuán)負(fù)責(zé)人級(jí)別的閉門會(huì)議，十月將在阿塞拜疆舉行TED、AHWP和HLMD會(huì)議，推進(jìn)NCQG的討論。

他強(qiáng)調(diào)，COP29將是真正的成敗關(guān)鍵時(shí)刻。這個(gè)進(jìn)程已經(jīng)取得了很多成果，但現(xiàn)在面臨的考驗(yàn)是能否為所有人帶來足夠的成果。他堅(jiān)信，盡管拖延存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，但采取行動(dòng)也蘊(yùn)含巨大機(jī)遇。因此，現(xiàn)在是團(tuán)結(jié)一致、走向繁榮、共同創(chuàng)造我們所期望的未來的時(shí)候了。

從此次他的講話來看，COP29主席團(tuán)希望通過包容、公正和透明的方式推進(jìn)全球氣候行動(dòng)，致力于為全球氣候行動(dòng)帶來新的動(dòng)力和希望。

特別值得關(guān)注的是，新氣候融資目標(biāo)（NCQG）——亦即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下一代氣候融資目標(biāo)。NCQG旨在設(shè)定全球范圍內(nèi)公平且有雄心的目標(biāo)，以支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，并促進(jìn)低碳、氣候適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。NCQG的制定將包括考慮到發(fā)展中國(guó)家的特定需求和優(yōu)先事項(xiàng)，以確保全球氣候行動(dòng)的公平和有效性。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（UNFCCC COP29）將于2024年11月11日~22日在阿塞拜疆巴庫(kù)舉辦。作為《聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化框架公約》觀察員，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)將組建代表團(tuán)赴巴庫(kù)出席。