“全國碳
市場價格持續(xù)單邊上漲的一個重要原因是市場活躍度不足，交易價格容易受少數(shù)企業(yè)交易行為影響，同時交易主體單一、交易目的趨同，市場缺乏自我調價能力?！?月21日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟
政策研究中心副主任田春秀在中國
碳市場大會2024上表示，要適時引入投資機構，更好發(fā)揮碳市場作用。
田春秀介紹說，從狹義上講，投資機構指的是投資性金融機構，即在直接融資領域內為投資活動提供中介服務或者直接參與投資活動這種金融機構，主要包括風險投資公司、證券公司、投資基金、投資銀行、其他投資類金融機構等。從廣義上講，在前述范圍外，還包括以執(zhí)行投資為職能的專業(yè)管理機構，如各類投資公司、
碳資產(chǎn)管理公司等。
為什么要引入投資機構？田春秀表示，一是有利于更好發(fā)揮全國碳市場基礎功能，二是有利于調動調動社會資本參與綠色低碳轉型，三是有利于分散碳市場交易風險，四是有利于應對國際貿(mào)易壁壘。
“引入投資機構后可能會面臨一些風險。比如，投資機構逐利性和碳市場降碳屬性可能存在一些沖突；國內外大量‘熱錢’涌入后可能導致市場風險；碳市場金融化程度提升可能會帶來相應的監(jiān)管壓力。不過，經(jīng)過研究認為，投資機構入市后風險可控?！碧锎盒阏f道。
那么，如何引入投資機構？田春秀認為，要分階段、分批次實施。
具體來說，第一階段，做市階段。核準一批投資機構參與全國碳市場做市業(yè)務。通過做市商制度不斷為市場提供雙邊報價，推動交易順利完成，為市場提供即時性和流動性，起到市場“穩(wěn)定器”的作用。
第二階段，逐步放開。隨著全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍逐步擴大，有償分配、配額結轉等制度逐步建立，風險防控措施逐步完善，市場調
節(jié)能力顯著增強，可適當納入更多投資機構參與交易。
第三階段，進一步放開。隨著全國碳市場制度基本成熟和完善，允許更多金融機構、投資公司、碳資產(chǎn)管理公司等參與全國碳市場交易。
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