3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“發(fā)展是硬道理”，并將2015年定位為“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“改革”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)80余次。未來中國社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是什么？經(jīng)濟(jì)走向?qū)⒊霈F(xiàn)哪些變化？

報(bào)告：環(huán)境污染要鐵腕治理。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺：鐵腕治理，一是環(huán)保法制建設(shè)，二是嚴(yán)格執(zhí)法，三是發(fā)動(dòng)群眾，四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施，對(duì)大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改，這都是加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者付出沉重代價(jià)。

今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。推廣新能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。

實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)。

控制能源消費(fèi)總量，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生物功能區(qū)。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張世秋表示，報(bào)告中提到的環(huán)境保護(hù)問題，覆蓋面很全，基本上抓住了環(huán)境與發(fā)展中的主要問題。從中可以看到中國環(huán)境管理方面的變化。從理念上來說，更加深化，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中作為人類自然之本的作用。

從管理模式上說，由過去的分頭管理向全過程管理方式轉(zhuǎn)變。全過程就是從污染源的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)最終到排放清理過程，明確了都要監(jiān)督治理。另外一個(gè)變革是強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的變化，探討環(huán)保問題解決之道。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了對(duì)偷排偷放者出重拳，顯示了對(duì)國家強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)、鐵腕治理的決心。另外，政府也強(qiáng)調(diào)可以改變價(jià)格信號(hào)，比如稅收、交易價(jià)格，用經(jīng)濟(jì)手段治理污染。張世秋表示，公眾對(duì)環(huán)境污染的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)也非常重要。未來環(huán)境管理模式的變革、中國環(huán)境變化態(tài)勢(shì)都需要公眾參與。