近年來,氣候變暖已經(jīng)成為目前全球最大的
問題之一。為了應對氣候變暖各國都采取了
節(jié)能減排的行動,而
碳基金的建立則為促進
節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟的發(fā)展以及低碳社會的構(gòu)建提供了強有力的資金支持。
據(jù)易碳家了解到,碳基金是一種通過前期支付、股權(quán)投資或者提前購買協(xié)議,專門為減排項目融資的投資工具。碳基金是
碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發(fā)展機制”下溫室氣體
排放權(quán)交易的專門資金。碳基金通過對在發(fā)展中國家進行的清潔能源發(fā)展機制(
CDM)項目的投資與合作,取得項目所產(chǎn)生的交易品----“經(jīng)核證的減排量”(CERs),或者成為
碳信用指標,并在國際碳
市場進行交易,從而實現(xiàn)節(jié)能減排目標,并取得投資收益。
通過對比國內(nèi)外碳基金發(fā)展的現(xiàn)狀,可以清楚的看到我國在碳基金發(fā)展方面存在的不足。據(jù)易碳家了解到,中國作為全球最大的碳匯國,我國有必要采取積極主動的態(tài)度去借鑒國外在碳基金發(fā)展方面的先進技術和經(jīng)驗來發(fā)展自身的碳基金。具體措施如下:
一、擴大籌資渠道,爭取財政支持。
為了擴大中國綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,應爭取國家財政的配套支持。既可新增碳匯造林專項經(jīng)費注入中國綠色碳基金,也可以結(jié)合國家造林專項,安排部分資金用于開展中國綠色碳基金的造林活動。如果造林所產(chǎn)生的碳匯有收入,應使其回到基金會中用于再次造林。
二、完善相關法律與制度,加大政府支持力量。
捐資造林吸儲二氧化碳,推動企業(yè)志愿減排行動,是應對氣候變化我國政府立法前的“演練”。真正的減少排放,還要在國家的法律規(guī)定之下,調(diào)整某些宏觀
政策和環(huán)境政策,限制企業(yè)的排放行為。即確定一個全國的總排碳量和各個部門的排碳總量,使排碳權(quán)成為“稀缺”品。再允許利用植樹造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強制行為有機結(jié)合,體現(xiàn)道德約束和法制約束雙重力量。
國內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)對CDM項目和“碳金融”的認識尚不到位是成立碳基金的一個主要障礙。由于其融資方面的認識不夠深入,企業(yè)和銀行不能看到它的營利性和重要性,不愿出資參與
碳交易,使得碳基金較難形成規(guī)模效益。為此,應不斷加強對碳金融的宣傳,提高國內(nèi)企業(yè)與機構(gòu)的認識,為碳基金的建立奠定基礎。
四、加強與國際機構(gòu)的合作,不斷提高科學技術與管理水平我國應積極參與世界銀行合作成立的碳基金。
世界銀行作為國際性的金融機構(gòu),具有良好的資信聲譽與較高的管理水平,因此能成為一個很好的發(fā)展與管理碳基金的平臺。這是一種以較低的成本實現(xiàn)減排目標的途徑。通過國際碳基金的運作,世界銀行既實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏,也達到了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙贏。
根據(jù)CDM交易規(guī)則估算,在2012年之前,中國的碳交易潛力將達數(shù)10億美元,約占全球市場份額的50%,是全球最大的CDM項目提供方。因此,建立中國碳基金和碳交易市場并與國際接軌,借鑒國際上的碳基金發(fā)展經(jīng)驗,積極引進國際碳基金,參與到我國CDM項目的開發(fā),形成和國際
碳市場聯(lián)動的碳交易機制,將大力促進我國節(jié)能減排技術的研發(fā),加速節(jié)能減排技術的商業(yè)化,緩解節(jié)能減排項目的前期資金壓力,且可分散其風險,同時又能促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化、可再生能源規(guī)?;偷吞冀?jīng)濟的發(fā)展。