《京都議定書(shū)》正式生效之后,全球碳交易市場(chǎng)急劇擴(kuò)張。碳交易量從2006年的16億噸躍升到2009年的87億噸,交易額達(dá)到1440億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè),碳交易市場(chǎng)有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng),碳排放權(quán)成為世界大宗商品也指日可待。隨著碳交易市場(chǎng)的快速增長(zhǎng),碳交易結(jié)算貨幣的選擇成為一個(gè)重要議題。
碳交易結(jié)算貨幣是指在全球碳
排放權(quán)交易中,由于其幣值的穩(wěn)定性、流動(dòng)性和安全性較好而被交易者廣泛接受和使用的貨幣,具體用于碳排放權(quán)的計(jì)價(jià)、支付等。成為結(jié)算貨幣是一國(guó)貨幣國(guó)際化的起點(diǎn),在一國(guó)貨幣國(guó)際化的進(jìn)程中,貨幣發(fā)行國(guó)將會(huì)得到巨大的收益和更高的國(guó)際地位。正是由于巨大的利益空間,很多國(guó)家都為本國(guó)貨幣能成為碳交易結(jié)算貨幣展開(kāi)了新一輪的博弈。
在這一輪充當(dāng)碳交易結(jié)算貨幣的博弈中,歐元起步較早優(yōu)勢(shì)明顯,美元依靠其傳統(tǒng)地位也占據(jù)了有利地位,二者呈鼎力之勢(shì),其他貨幣如英鎊、日元、盧比、盧布等雖然所占市場(chǎng)份額相對(duì)較少,但仍具有很大的提升空間。
歐元:歐盟是較早開(kāi)展碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之一,從以歐元計(jì)價(jià)的碳交易額來(lái)看,歐元在碳交易結(jié)算貨幣的選擇中占有優(yōu)勢(shì)地位。主要有幾個(gè)原因:一是碳排放權(quán)資源占有額度較大。根據(jù)國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)現(xiàn)狀,歐盟市場(chǎng)EU、ETS所擁有的碳排放權(quán)占世界總份額的比例相當(dāng)巨大,巨大的占有量決定了全球超過(guò)60%的可用于交易的碳排放權(quán)與歐元掛鉤。二是具有技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)。
CDM市場(chǎng)中,雖然碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)多為發(fā)展中國(guó)家,但由于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)、資金上的優(yōu)勢(shì)通過(guò)
CDM項(xiàng)目合同的訂立,控制可交易的碳排放權(quán)資源,從而使發(fā)達(dá)國(guó)家可以選取對(duì)自己有利的貨幣如歐元進(jìn)行結(jié)算。三是金融市場(chǎng)體系完善。由于碳排放權(quán)交易不僅在一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行,同時(shí)也在二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行,且二級(jí)金融市場(chǎng)在碳交易中占有的份額較大,一國(guó)金融市場(chǎng)的完善程度直接影響了該國(guó)的碳排放權(quán)交易,金融市場(chǎng)越完善、效率越高的國(guó)家越容易使其交易中的碳排放權(quán)與本國(guó)貨幣或?qū)Ρ緡?guó)有利的貨幣掛鉤;此外,
碳金融衍生產(chǎn)品的種類和質(zhì)量也決定了一國(guó)是否能在國(guó)家碳排放權(quán)交易中處于主導(dǎo)地位。歐盟成員國(guó)無(wú)疑在金融體系方面是比較完善的,因而歐元成為碳交易結(jié)算貨幣具有較強(qiáng)的金融支撐。
美元:美元是目前僅次于歐元的碳交易結(jié)算貨幣。雖然美國(guó)尚未簽訂《京都議定書(shū)》,也就沒(méi)有強(qiáng)制
減排義務(wù),擁有的碳權(quán)資源也就相對(duì)有限,但這并不影響美元成為碳交易結(jié)算的主要幣種之一,原因如下:一是全球碳交易機(jī)制的原因。目前全球發(fā)展中國(guó)家大都沒(méi)有減排義務(wù),因而計(jì)價(jià)結(jié)算大多選擇美元,這客觀上提升了碳交易美元計(jì)價(jià)結(jié)算的比例。二是美元的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。在國(guó)際貿(mào)易中,各國(guó)貨幣地位和貨幣特性存在著差異,而各國(guó)也習(xí)慣于選擇那些幣值穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)貨幣用于本國(guó)國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算。這種主導(dǎo)貨幣的“在位優(yōu)勢(shì)”或貨幣鎖定現(xiàn)象在碳排放權(quán)交易中也存在,使得美元等相對(duì)優(yōu)質(zhì)的貨幣成為多數(shù)國(guó)家在碳交易結(jié)算中選擇的貨幣。三是金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)和資金技術(shù)實(shí)力雄厚。美國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)擁有全球最發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),同時(shí)也擁有著最頂尖的金融
衍生品研發(fā)人員和交易機(jī)制,使得美國(guó)在碳期權(quán)、期貨、
碳基金等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交易中處于主導(dǎo)地位。
其他結(jié)算貨幣:如英鎊、日元、盧比、盧布等,也在碳交易中占據(jù)一定份額,但不能成為碳交易的主要結(jié)算貨幣,主要原因如下:首先,由于本身有減排義務(wù),碳排放資源占有額度較小,能用于交易的碳排放權(quán)很少,所以以這些國(guó)家貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算的貨幣份額也就較小,如英國(guó)、日本;其次,由于缺乏完善的金融市場(chǎng)和碳交易所,JI市場(chǎng)中主要的碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)俄羅斯、烏克蘭等國(guó)并沒(méi)有掌握碳交易結(jié)算貨幣的選擇權(quán);最后,金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),碳交易風(fēng)險(xiǎn)不能通過(guò)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)有效化解,如印度。
在全球碳交易排放權(quán)供應(yīng)國(guó)中,中國(guó)擁有超過(guò)60%的市場(chǎng),但人民幣成為碳交易結(jié)算貨幣的時(shí)機(jī)尚未成熟。究其原因,我國(guó)碳金融市場(chǎng)體系的不完善以及減排技術(shù)的落后是主要影響因素。
首先,我國(guó)金融市場(chǎng)不完善,在二級(jí)CERs市場(chǎng)上幾乎不占份額也沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),使得我國(guó)的CERs不僅價(jià)格較低,也使得我國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)上喪失了選擇碳交易結(jié)算貨幣的權(quán)力。
其次,我國(guó)關(guān)于碳排放權(quán)交易的法律和
政策領(lǐng)域幾乎是空白,法律和政策上的缺陷不利于保障國(guó)內(nèi)參與碳交易企業(yè)的權(quán)利,從而使國(guó)內(nèi)碳交易企業(yè)在參與CDM交易時(shí)處于被動(dòng)地位,買(mǎi)方和賣(mài)方地位上的差異不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇本國(guó)貨幣作為碳交易結(jié)算貨幣。
再次,我國(guó)的
碳減排技術(shù)跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)落后,技術(shù)上的主導(dǎo)權(quán)和選擇權(quán)的喪失造成了我們碳交易結(jié)算貨幣選擇權(quán)的缺失。
最后,到目前為止,我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常賬戶下的可自由兌換,但資本賬戶下的交易仍受到較大的限制,從而限制了人民幣成為國(guó)際碳交易結(jié)算貨幣的能力。
在當(dāng)前的國(guó)際碳交易市場(chǎng)上,人民幣如果不能及時(shí)趕超其他貨幣,將有可能失去成為碳交易結(jié)算貨幣進(jìn)而成為國(guó)際貨幣的機(jī)會(huì)。助推人民幣成為碳交易結(jié)算貨幣,促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,需要從以下幾個(gè)方面著手:
一是完善我國(guó)碳金融市場(chǎng),為我國(guó)碳交易提供更多的金融支持,建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易所,逐步掌控碳排放資源的定價(jià)權(quán),鼓勵(lì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與國(guó)際碳交易,提高人民幣在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的地位,增強(qiáng)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在二級(jí)CERs市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán);二是填補(bǔ)我國(guó)在碳交易法律政策上的空白,使我國(guó)企業(yè)在選擇碳交易結(jié)算貨幣時(shí)有法可依;三是鼓勵(lì)我國(guó)自主碳減排技術(shù)的研發(fā),擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷,從而掌握碳交易結(jié)算貨幣的選擇權(quán);四是適度放松人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目上的可自由兌換,通過(guò)貨幣互換等手段增強(qiáng)人民幣的流動(dòng)性,穩(wěn)定匯率,保證幣值,借助國(guó)際碳交易擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算的范圍,幫助人民幣成為國(guó)際碳交易結(jié)算貨幣。 (作者單位:
湖南大學(xué))
閱讀提示
碳交易:為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判,于1992年5月9日通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議,即《京都議定書(shū)》,把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排
問(wèn)題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
結(jié)算貨幣:世界上認(rèn)可度高的貨幣,如美元、歐元、日元、英鎊等。2009年7月6日,中國(guó)銀行和
交通銀行首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)同時(shí)啟動(dòng),標(biāo)志著人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的地位已經(jīng)從計(jì)價(jià)貨幣升至結(jié)算貨幣。