濫伐林木造成生態(tài)環(huán)境損害，檢察機(jī)關(guān)訴請法院判令兩人通過認(rèn)購碳匯（碳票）的方式開展替代性生態(tài)修復(fù)?？墒翘紖R如何交易？碳票又該如何買呢？貴州省“1號林業(yè)碳票”近日通過司法賦能方式在貴州省江口縣生態(tài)價值轉(zhuǎn)化生態(tài)文明實(shí)踐中心成功交付，為后續(xù)碳票交易鋪平了道路。

認(rèn)購碳匯（碳票）的方式開展替代性生態(tài)修復(fù)

事情還得從兩年前說起。2022年3月至2023年6月，姚某甲、姚某乙在貴州省江口縣民和鎮(zhèn)濫伐林木，造成生態(tài)環(huán)境損害。因涉嫌濫伐林木罪被江口縣林業(yè)局移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。期間，兩人依法履行原地補(bǔ)植復(fù)綠責(zé)任修復(fù)生態(tài)，并通過林業(yè)主管部門驗(yàn)收。

該案移送審查起訴后，江口縣人民檢察院于2023年10月19日依法決定作刑事附帶民事公益訴訟案件立案調(diào)查，并履行公告程序。期間，委托江口縣林業(yè)局評估案涉森林資源受到損害至修復(fù)完成期間生態(tài)服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，并測算相應(yīng)的碳匯價值。

2024年5月，江口縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請判令兩人通過認(rèn)購碳匯（碳票）的方式開展替代性生態(tài)修復(fù)，承擔(dān)案涉森林資源受到損害至修復(fù)完成期間因生態(tài)服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失。2024年8月，江口縣人民法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴求。

何為碳票，如何交易？

“?碳票”是碳減，排量收益權(quán)的憑證?，相當(dāng)于把一片森林的固碳釋氧功能作為資產(chǎn)交易的“身份證”。它代表了?林地、?林木或?農(nóng)業(yè)作物的碳減排量收益權(quán)，認(rèn)可了該地森林或農(nóng)作物的固碳釋氧功能，并允許其作為資產(chǎn)進(jìn)行交易。碳票具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵銷等權(quán)能，可以在?碳市場中作為商品進(jìn)行交易。

碳票的類型包括林業(yè)碳票、農(nóng)業(yè)碳票、絲路碳票、藍(lán)碳等。碳票的發(fā)放過程包括第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)和相關(guān)部門的審定。具體來說，一片林子每年吸收多少噸二氧化碳、釋放多少噸氧氣，經(jīng)過這些步驟后，最終制發(fā)具有收益權(quán)的憑證。

目前，碳票交易變現(xiàn)主要有三種實(shí)現(xiàn)模式：企業(yè)購買、融資變現(xiàn)、司法賦能。前兩種模式主要是通過與金融機(jī)構(gòu)合作，將碳票裝進(jìn)已獲批的融資貸款中實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，或者通過新立項(xiàng)目方式，全程采用碳票質(zhì)押進(jìn)行融資。而司法賦能，主要是依托司法機(jī)關(guān)辦理的生態(tài)環(huán)境類案件（主要是檢察民事公益訴訟案件），通過讓環(huán)境侵權(quán)人認(rèn)購碳匯（碳票）開展替代性生態(tài)修復(fù)，承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任，以司法賦能方式實(shí)現(xiàn)交易變現(xiàn)。

在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)辦理的生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)一些難題需要破解，比如，替代性生態(tài)修復(fù)方式較為單一，主要是異地補(bǔ)植復(fù)綠、人工增殖放流，有時會面臨補(bǔ)植復(fù)綠選地難、增殖放流有時間和數(shù)量限制等，引入認(rèn)購碳匯方式開展替代性生態(tài)修復(fù)就能夠解決問題。針對創(chuàng)新替代性生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐的課題，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新探索“公益訴訟＋林業(yè)碳匯”辦案模式，通過認(rèn)購碳票的方式開展替代性生態(tài)修復(fù)，將涉案生態(tài)環(huán)境損害賠償金等投入碳匯交易市場，既解決了資金管理使用的難題，又有利于生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)和綠色發(fā)展，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辦案價值追求。

規(guī)范和暢通辦案與碳票交易的流程銜接

為彰顯對碳票交易的重視，江口縣人民檢察院與縣法院、縣林業(yè)局、縣綠色金融發(fā)展中心聯(lián)合舉行了碳票交付儀式，并簽署了《江口縣林業(yè)碳匯司法實(shí)踐銜接工作機(jī)制》。

此次碳票交易是由江口縣檢察院辦理的一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案件當(dāng)事人姚某出資認(rèn)購，通過持有碳票的公司作為出讓方參與交易，由貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心組織交付實(shí)現(xiàn)的。其中，銅仁城投集團(tuán)綠源林產(chǎn)有限公司持有的貴州省01號碳票系全國ccer項(xiàng)目重啟后的第一張?zhí)计?，也是貴州省第一批次第一張?zhí)计保ê俗C碳減排量23985.28噸，可以重復(fù)拆分使用）。

此次在江口縣完成交付的碳票（核定碳減排量95噸，交易單價85元/噸，總價為8112.8元），是由銅仁城投集團(tuán)綠源林產(chǎn)有限公司通過碳票交易協(xié)議，轉(zhuǎn)讓給貴州省梵凈生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營管理有限責(zé)任公司（江口縣綠色金融發(fā)展中心）后，通過當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)辦理的碳匯案件得以實(shí)現(xiàn)交易的。

為了規(guī)范和暢通辦案與碳票交易的流程銜接，江口縣人民檢察院與縣法院、林業(yè)局、縣綠色金融發(fā)展中心經(jīng)過多輪磋商，聯(lián)合出臺《江口縣林業(yè)碳匯司法實(shí)踐銜接工作機(jī)制》，通過“三書兩證”（申請認(rèn)購書、裁判文書、認(rèn)購協(xié)議書、認(rèn)購憑證、核銷憑證）規(guī)范涉案林業(yè)碳匯認(rèn)購的路徑和流程，確保工作機(jī)制規(guī)范化操作、制度化保障、長效化運(yùn)行。