國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所高級(jí)顧問韓文科在2025年全球能源市場(chǎng)形勢(shì)分析與展望報(bào)告會(huì)上表示，“十五五”規(guī)劃初期，碳排放雙控指標(biāo)將分解至各省份，國家及省級(jí)地區(qū)將完善統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)施碳排放年報(bào)、快報(bào)制度。中國能源政策將積極發(fā)展非化石能源、深化能源體制機(jī)制改革、嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。