日前，中國社會科學院能源經(jīng)濟研究中心、國網(wǎng)能源研究院有限公司、《中國電力》雜志社與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《低碳發(fā)展藍皮書：中國電力行業(yè)低碳發(fā)展報告（2024）》（簡稱“報告”）。報告深刻把握新階段電力行業(yè)低碳發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，指出電力行業(yè)低碳發(fā)展要兼顧轉型速度與能源安全。

　　首先，穩(wěn)步推進非化石能源替代化石能源發(fā)電。應加快推動水電、風電、光伏、核能等低碳能源發(fā)電量增長，逐步降低化石能源消費增長速度。嚴格控制煤炭消費進一步增長，逐步降低煤炭消費需求。著力推動煤炭消耗量高的行業(yè)進行能源替代，已有的燃煤機組、煤炭產業(yè)中的落后產能要逐步淘汰，實現(xiàn)煤炭產業(yè)的綠色化、智能化發(fā)展。因地制宜布局非化石能源生產，提高現(xiàn)有新能源發(fā)電機組的利用率。推動剩余水電資源開發(fā)，通過龍頭電站建設、優(yōu)化梯級調度等方式加強已有水電的跨年跨季節(jié)調節(jié)能力。大力發(fā)展新能源，提升電力系統(tǒng)靈活性調節(jié)能力，著力破除新能源的消納障礙。此外，還應統(tǒng)籌優(yōu)化煤炭布局，確保能源轉型安全，持續(xù)開展煤炭資源勘探和產能儲備，加強煤炭儲備能力建設和管理，完善煤炭跨區(qū)域輸送通道和集疏運體系，增強煤炭供應保障能力，確保充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用。

　　其次，優(yōu)化能源和產業(yè)布局，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?；茉春涂稍偕茉簇S富的西部地區(qū)應將發(fā)展重心轉移至清潔能源產業(yè)，建設多能互補的清潔能源基地，如在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)建設大型風電光伏基地；東部沿海地區(qū)可以建設分布式新能源，充分運用沿海優(yōu)勢發(fā)展海上風電、沿海核電等。加強企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域級的高比例非化石能源解決方案試點，發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)、虛擬電廠、負荷聚合商等新的運行和商業(yè)模式，拓展新能源應用場景。

　　再次，形成有利于低碳能源發(fā)展的能源定價機制。應推動能源價格充分市場化，使價格成為引導使用低碳能源的長期穩(wěn)定信號。運用碳稅、碳排放權交易等碳定價手段將使用能源的碳排放成本內部化，充分發(fā)揮碳定價機制對電力生產者和消費者能源使用結構的引導和改變作用。優(yōu)化電力系統(tǒng)規(guī)劃、運行和市場價格機制，在電力市場中消除交叉價格補貼等扭曲市場價格的因素，繼續(xù)深化電力市場化改革，形成由供需關系決定的市場價格。