首先,政府監(jiān)管部門要控制期貨交易的金融風(fēng)險(xiǎn),形成以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,通過電子化平臺實(shí)現(xiàn)資源共享和信息透明化。應(yīng)該大力查處內(nèi)幕交易和操縱市場行為,確保市場公正,透明。加強(qiáng)對期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的主體合法性、管理有效性、財(cái)務(wù)安全性和業(yè)務(wù)合規(guī)性的監(jiān)管。
其次,期貨交易所在監(jiān)管方面要真正貫徹“公開、公正、公平”原則,通過完善會員資格審批制度、保證金制度、逐日盯市制度和逐筆盯市制度、漲跌停板制度、持倉限額制度、強(qiáng)行平倉制度、大戶報(bào)告制度、信息披露制度、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)。
最后,期貨業(yè)協(xié)會應(yīng)盡快健全和完善內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé),側(cè)重協(xié)調(diào),為會員辦實(shí)事,盡快全面發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用。
加快石油流通體制改革,建立現(xiàn)代石油市場機(jī)制
選擇先有成熟的市場規(guī)則來規(guī)范放開后的石油市場,還是選擇先放開石油市場再來建立完善市場規(guī)則。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,為推進(jìn)我國的石油市場化進(jìn)程,盡量減少改革陣痛,必須在逐步放開市場的同時(shí),抓緊建立完善市場規(guī)則,兩者要相輔相成、齊頭并進(jìn)。
改革現(xiàn)有石油工業(yè)管理體制和市場準(zhǔn)入機(jī)制,在WT0過渡期內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)對內(nèi)開放,放松進(jìn)出口管制,打破石油供應(yīng)方的寡頭壟斷,培育市場主體,促進(jìn)有效競爭,并逐步放開石油價(jià)格。同時(shí),積極進(jìn)行石油市場體系建設(shè),逐步形成規(guī)范、有序、公正、透明的市場規(guī)則,力爭以完整的市場規(guī)則來規(guī)范放開后的石油市場,并在相互磨合中使其盡快成長和完善起來。
深化金融市場改革,大力發(fā)展資本市場和金融市場
利用金融資本積極參與期貨市場,石油戰(zhàn)略儲備不僅應(yīng)包括實(shí)物儲備,還應(yīng)包括期貨儲備。國家應(yīng)制定專門的石油金融貨幣
政策,對戰(zhàn)略性期貨儲備所需的長期融資和短期投機(jī)運(yùn)作所需的短期融資制訂不同政策,要積極培育具有較高信譽(yù)能力的期貨市場交易主體,同時(shí)采取合理對策并建立對實(shí)物儲備的金融支持體系,把單純的以貨幣形式表現(xiàn)的外匯儲備與靈活的石油等資源的期貨儲備密切結(jié)合起來。成提供現(xiàn)貨基礎(chǔ)和形成合理的市場價(jià)格。
打破石油市場的壟斷,培育市場主體
石油期貨市場是建立在開放、競爭的石油市場基礎(chǔ)之上的。石油市場中石油、
石化寡頭壟斷的格局十分明顯,市場缺乏主體多樣性和利益多元化。在這種市場格局下,別的石油企業(yè)很難真正進(jìn)入到石油市場中來,推出石油期貨交易便不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。打破石油市場壟斷局面、加大競爭力度,不僅有利于降低三大石油企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)石油市場穩(wěn)定發(fā)展,也有利于促進(jìn)石油現(xiàn)貨市場的形成,為石油期貨市場的形
加快石油期貨交易品種創(chuàng)新
我國是石油消費(fèi)大國和進(jìn)口大國,已經(jīng)開設(shè)了燃料油期貨市場,并已成功運(yùn)行了兩年,燃油期貨的成功運(yùn)行說明了期貨市場的套期保值功能和發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能得以發(fā)揮,但是市場品種單一,仍然面臨被動地接受國際油價(jià)的局面。在這樣的背景下,我國應(yīng)該大力發(fā)展其他的石油期貨品種,應(yīng)在現(xiàn)有的燃料期貨的基礎(chǔ)上,適時(shí)地推出原油期貨和成品油期貨以減少油價(jià)波動的影響。
總之,發(fā)展我國石油期貨市場,僅僅依靠一兩項(xiàng)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有這些措施齊頭并進(jìn)才有助于我國期貨市場的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。