2015年4月8日，長江
論壇分論壇——中國碳
市場創(chuàng)新與城市群發(fā)展論壇在湖北武漢舉行。國家發(fā)改委、長江沿線部分省市發(fā)改委代表以及中國社科院、清華大學、武漢大學等研究機構(gòu)的專家學者近百人共聚東湖之濱，為長江經(jīng)濟帶城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展獻言獻策。與會專家共同呼吁：盡快建立全國統(tǒng)一
碳市場，用市場化的手段引導(dǎo)社會
節(jié)能減排，控制污染排放總量；建議將湖北武漢建設(shè)成為全國
碳金融市場中心，形成與上海、
深圳等傳統(tǒng)金融中心并行的新興綠色金融體系，從
政策和金融層面支撐實體經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力長江經(jīng)濟帶城市群生態(tài)環(huán)境保護一體化建設(shè)，走出一條低碳發(fā)展的“綠色崛起”之路。
隨著長江經(jīng)濟帶這一國家重大戰(zhàn)略的推進實施，長江沿線特別是長江中游城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極。但同時，如何處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾，將是國家面臨的現(xiàn)實
問題。是繼續(xù)先污染后治理這一傳統(tǒng)路徑？還是總結(jié)過去的經(jīng)驗，探索新的管理機制？
在此次論壇上，中國民主建國會副主席、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員辜勝阻提出：“碳市場是治理城市群中城市病的有效市場手段，通過對排放進行總量控制，運用市場手段淘汰落后產(chǎn)能，不僅能夠增強產(chǎn)業(yè)的集中度和技術(shù)先進度，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移，同時還能有效降低社會減排成本，充分調(diào)動企業(yè)主動減排的積極性。加快建立全國統(tǒng)一碳市場，將是實現(xiàn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)補償機制的重要支撐?！?/div>
這一觀點也得到了國家碳市場管理部門——國家發(fā)改委氣候司蔣兆理處長的呼應(yīng)。據(jù)了解，建立全國
碳交易市場是中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù)之一。為推動建立全國碳交易市場建設(shè)，國家發(fā)改委去年12月正式發(fā)布了《
碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第17號令)，進一步明確了全國碳市場建立的主要思路和管理體系，擬在湖北、
北京、天津等七省市碳交易試點的基礎(chǔ)上，逐步建立全國統(tǒng)一碳市場。
中央先后在中部湖北開展了碳
排放權(quán)交易、低碳城市、排污權(quán)交易等一系列圍繞“兩型社會”建設(shè)的試點、示范，為積極探索市場化生態(tài)補償機制，謀劃“中部綠色崛起”取得了積極的成效。而湖北作為中部唯一的碳市場，自2014年啟動以來備受關(guān)注。經(jīng)過一年的運行，湖北碳市場總成交量、總成交額、日均成交量等市場指標僅次于歐盟碳市場，位居全球第二、中國第一。截至2015年3月31日，湖北碳市場總成交量1186萬噸，交易總額2.7億元，分別占全國成交總量48%和成交總額的32%；同時，湖北碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量與規(guī)模始終保持全國第一，各類碳金融授信已達800億元。與此同時，碳市場的建立極大的調(diào)動了企業(yè)投資減排、主動減排的積極性。據(jù)統(tǒng)計，碳交易啟動后，企業(yè)2014年在節(jié)能改造上的投資比2013年提高38%，部分控排企業(yè)通過碳交易已經(jīng)直接獲取減排收益5534萬元。
湖北碳交易的實踐充分證明，總量控制交易模式不僅能夠有效控制工業(yè)排放，降低社會平均減排成本，其市場機制下形成的碳金融市場為欠發(fā)達地區(qū)低碳發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)補償提供了充足的資金，進一步帶動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有鑒于此，中共湖北省委黨校副校長、湖北省行政學院副院長、湖北省經(jīng)濟學會會長鄒德文提出：“中部地區(qū)是我國碳金融市場天然的資金凹地，湖北武漢已初具全國碳市場中心、碳金融中心、碳定價中心雛形，建議在武漢建設(shè)全國碳金融中心，通過金融市場手段推進助推長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)”。
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