作為中國碳市場建設(shè)和發(fā)展的重要參與者，賴曉明系統(tǒng)介紹了中國碳市場結(jié)構(gòu)、碳市場交易機制、當(dāng)下挑戰(zhàn)及發(fā)展機遇。

在碳市場結(jié)構(gòu)方面，賴曉明介紹碳市場是應(yīng)對氣候變化的一種政策工具和市場化機制。中國碳市場結(jié)構(gòu)包括全國及地方層面的強制性碳排放權(quán)市場和自愿性碳減排量市場，并逐步構(gòu)建碳衍生品市場。

賴曉明介紹，在全國層面的強制性碳排放權(quán)市場方面，全國碳排放交易的運行框架基本建立，價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)。當(dāng)前全國碳市場主要以發(fā)電行業(yè)為突破口，現(xiàn)貨二級市場成交量位居同期全球前列。未來逐步納入建材、鋼鐵、有色、化工、造紙、民航等八大高碳行業(yè)。在全國層面自愿性碳減排量市場方面，我國初步建立了溫室氣體自愿減排交易制度框架，并于2021年將核證自愿減排量ccer納入全國碳市場抵消機制。

此外在地方區(qū)域碳市場層面，九個試點（上海、北京、天津、湖北、廣東、深圳、重慶、四川、福建）也分別構(gòu)建具有區(qū)域特點的地方性碳市場。其中，上海在碳衍生品市場率先作出嘗試，推出了國內(nèi)第一個標(biāo)準(zhǔn)化碳衍生產(chǎn)品。為對沖和平緩碳排放權(quán)交易市場價格波動提供了有效的風(fēng)險管理工具，為未來推出碳期貨進行了積極探索。

在碳市場交易機制方面，賴曉明指出，在政策制度的界定下，碳排放權(quán)、碳減排量已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)要素。碳交易的過程，就是將企業(yè)碳排放的外部性，先通過立法確定企業(yè)碳排放的權(quán)利，再通過碳稅及碳交易等行政或市場手段形成企業(yè)碳排放付費機制，形成碳定價體系，達到實現(xiàn)企業(yè)控制和減少碳排放的最終目的。碳交易價格的形成機制的本質(zhì)是邊際減排成本測算。理想情況下，碳交易價格是碳減排邊際成本的反應(yīng)，但實際運行過程中，受許多復(fù)雜因素影響決定。賴曉明總結(jié)到，微觀和短期看，價格受配額供需情況影響，宏觀和長期看，碳定價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體情況和趨勢決定。

對于當(dāng)下挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢，賴曉明指出，“既要也要還要”充分體現(xiàn)碳市場需要平衡發(fā)展的復(fù)雜程度。他建議，在宏觀方向上，要處理好減排與發(fā)展的關(guān)系、短期與長期的關(guān)系、局部和全局的關(guān)系，這需要宏觀政策上的協(xié)調(diào)一致。在機制建設(shè)上，尤其需要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善配額分配機制，擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，積極推動非履約主體入市，建立市場儲備調(diào)節(jié)機制。

賴曉明總結(jié)到，“當(dāng)前全國碳市場仍處于發(fā)展初期，應(yīng)當(dāng)著力進行制度建設(shè)，推進核算、分配、交易等機制完善，逐步建成成熟的市場體系，形成有效的碳定價。未來中國碳市場將向更加有效、更有活力、更具國際影響力三方面發(fā)力，形成具有中國特色的碳市場，努力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)達成?！?/div>