全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民表示，2025 年是能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，需提前防范轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。我國能源管控從能耗雙控到碳排放雙控的轉(zhuǎn)變意義重大且挑戰(zhàn)難度增加，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重視能源與碳排放的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查體系。由于各地差異顯著，合理分配碳排放雙控指標(biāo)是關(guān)鍵。劉中民建議制定差異化目標(biāo)和責(zé)任分配方案，加強(qiáng)中央與地方溝通協(xié)作；加強(qiáng)政策與市場(chǎng)銜接，借鑒碳排放權(quán)市場(chǎng)配額分配經(jīng)驗(yàn)；借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)地方主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)國家碳市場(chǎng)和地方管理有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，他還提出要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵行業(yè)碳排放核算的研究，盡早開展一體化工作，避免重復(fù)核算，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。