糧食安全是“國(guó)之大者”。糧食主產(chǎn)區(qū)是國(guó)家糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域，我國(guó)四大糧食主產(chǎn)區(qū)——東北、西南、黃淮海、長(zhǎng)江流域，共同承擔(dān)著全國(guó)76%的糧食生產(chǎn)任務(wù)。在此格局下，糧食主產(chǎn)區(qū)的耕地生態(tài)安全不僅是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本條件，更是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要支撐。加大糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)韌性，也為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

西南糧食主產(chǎn)區(qū)耕地生態(tài)具有雙重意義

西南地區(qū)是國(guó)家糧食安全的重要依托。西南地區(qū)以四川盆地、云貴高原和長(zhǎng)江上游流域?yàn)楹诵模瑲夂驖駶?rùn)、雨熱同期，是我國(guó)重要的水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物主產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，這一區(qū)域也是特色經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)地，涵蓋茶葉、油菜、豆類等多種農(nóng)產(chǎn)品，在保障國(guó)家糧食供給的同時(shí)，也豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性。保護(hù)西南地區(qū)的耕地資源，不僅是確保國(guó)家糧食供給安全的關(guān)鍵，更是保障區(qū)域糧食自給、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生計(jì)的重要舉措。

西南糧食主產(chǎn)區(qū)耕地生態(tài)安全是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障。西南地區(qū)地形復(fù)雜，以山地和丘陵為主，耕地多分布于坡地或河谷地帶，既承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，又在生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用。其耕地生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)在水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等多個(gè)方面。作為長(zhǎng)江、珠江等流域的上游區(qū)域，西南耕地在水源涵養(yǎng)和徑流調(diào)節(jié)方面具有重要作用。合理的耕地利用方式能夠減少水土流失，防止土地退化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

這一地區(qū)也是全球生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域，耕地與周邊森林、濕地相互依存，為多種動(dòng)植物提供生存環(huán)境，維系生態(tài)平衡。此外，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，具備一定的碳匯功能，對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有積極作用。因此，保護(hù)西南地區(qū)的耕地生態(tài)安全，不僅關(guān)乎區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更直接影響全國(guó)水資源安全、生物多樣性保護(hù)及碳循環(huán)穩(wěn)定，為國(guó)家生態(tài)安全和糧食安全提供重要支撐。

西南糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)

受多種因素影響，當(dāng)前我國(guó)西南糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全面臨著多重挑戰(zhàn)。

水土流失影響耕地質(zhì)量。西南地區(qū)坡地耕作廣泛，加之降水量大，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重。水土流失不僅導(dǎo)致耕作層土壤變薄、養(yǎng)分流失，影響作物生長(zhǎng)，還加劇河流泥沙淤積，破壞水生態(tài)環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

土地退化與農(nóng)業(yè)面源污染帶來(lái)挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期過(guò)度耕作、不合理施肥及農(nóng)藥使用，使西南部分地區(qū)的耕地面臨土地退化問(wèn)題，表現(xiàn)為土壤酸化、鹽漬化及重金屬污染加劇，嚴(yán)重影響土壤肥力和糧食安全。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥的不合理使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞也值得關(guān)注。

氣候變化影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。近年來(lái)，西南地區(qū)極端天氣事件頻發(fā)，干旱、高溫、暴雨等災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。而且，氣候變化改變了作物的生長(zhǎng)周期，加大病蟲害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步威脅糧食安全與生態(tài)平衡。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不完善，農(nóng)戶保護(hù)積極性不足。盡管西南地區(qū)已實(shí)施退耕還林、退耕還草等生態(tài)補(bǔ)償政策，但整體補(bǔ)償機(jī)制仍存在不足。一方面，生態(tài)補(bǔ)償資金有限，難以覆蓋大范圍的耕地保護(hù)需求；另一方面，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，部分地區(qū)仍存在毀林開荒、陡坡開墾等現(xiàn)象。生態(tài)補(bǔ)償政策與糧食安全政策未形成有效聯(lián)動(dòng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致補(bǔ)償政策執(zhí)行效果不佳，難以充分發(fā)揮耕地保護(hù)的長(zhǎng)效作用。

守護(hù)西南糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全的建議

為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，守護(hù)西南糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全，筆者提出以下建議。

加強(qiáng)水土保持與耕地生態(tài)修復(fù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。推廣生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)模式，如保護(hù)性耕作、梯田修復(fù)、秸稈還田等，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少水土流失。同時(shí)，在長(zhǎng)江、珠江上游地區(qū)推行水源涵養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化土地利用方式，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)流域生態(tài)安全。

完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)農(nóng)戶生態(tài)保護(hù)積極性。針對(duì)不同生態(tài)功能區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)等），應(yīng)制定科學(xué)合理的差異化生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保生態(tài)保護(hù)者能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。同時(shí)，拓寬資金籌措渠道，在政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，積極引入綠色金融、社會(huì)資本和企業(yè)投資，建立多元化、可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償體系。探索市場(chǎng)化生態(tài)權(quán)益交易模式，借鑒碳交易機(jī)制，推動(dòng)耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，使農(nóng)戶在保護(hù)耕地的同時(shí)享受到長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

推進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向綠色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要兼顧生態(tài)保護(hù)與糧食增產(chǎn)，應(yīng)積極推廣綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的使用，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，提高土壤健康度。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種養(yǎng)結(jié)合”“稻漁共生”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提升農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用率，減輕環(huán)境污染。此外，依托現(xiàn)代科技，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)田管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)性和資源利用效率，為構(gòu)建綠色、低碳、高效的農(nóng)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與糧食安全雙贏。

強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，提升政策執(zhí)行力與監(jiān)管水平。建立區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量、水土流失、農(nóng)業(yè)污染等情況，確保精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題并及時(shí)采取干預(yù)措施。同時(shí)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌與公眾監(jiān)督，鼓勵(lì)地方政府、農(nóng)村合作社及社會(huì)組織參與生態(tài)保護(hù)管理，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度和公信力。通過(guò)強(qiáng)化生態(tài)治理的科技支撐與治理體系建設(shè)，提升耕地生態(tài)保護(hù)的科學(xué)性與實(shí)效性。

增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建全社會(huì)共治格局。耕地生態(tài)保護(hù)不僅是政府和農(nóng)民的責(zé)任，也需要全社會(huì)廣泛參與。通過(guò)多渠道、多形式的宣傳教育，提高公眾對(duì)耕地生態(tài)價(jià)值的認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，使生態(tài)保護(hù)理念深入人心。依托農(nóng)村合作社、生態(tài)農(nóng)耕體驗(yàn)基地等平臺(tái)，開展農(nóng)民培訓(xùn)、科普講座、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提升農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)技能，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織積極參與耕地生態(tài)治理，共同推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)的綠色發(fā)展，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾共建的生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。