在調(diào)研中，我們看到各地在發(fā)展林下經(jīng)濟中差距不小，存在著一些問題。

思想觀念尚有差距。比如，有些地方認(rèn)為林下經(jīng)濟成不了大氣候，抓林下經(jīng)濟屬于“小打小鬧”，持消極應(yīng)付和懷疑觀望態(tài)度；有些地方把林業(yè)資源保護僅僅作為生態(tài)保護的一個方面，忽略了森林生態(tài)系統(tǒng)的非木質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟功能，沒有認(rèn)識到林下經(jīng)濟是對林業(yè)資源價值的再開發(fā)，而這正是對生態(tài)更為積極有效的保護。

市場組織化程度低。目前林下經(jīng)濟主要是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主，規(guī)模較小，自產(chǎn)自銷，市場競爭力不強，抵御風(fēng)險能力較弱。以“林菌”模式為例，因沒有專業(yè)菌棒生產(chǎn)企業(yè)，沒有實行統(tǒng)一集中供種，多數(shù)農(nóng)戶自行制作與擴繁，不僅菌棒成本高，而且質(zhì)量無保證。同時，由于龍頭企業(yè)和林業(yè)協(xié)會發(fā)展相對滯后，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，一些市場前景好、產(chǎn)業(yè)化程度高的項目受資金和人才制約，無法落地實施，致使林下經(jīng)濟科技含量較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

科技支撐能力不強。這是發(fā)展林下經(jīng)濟的重要制約因素。第一，普通農(nóng)戶大多沿用傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，經(jīng)營模式和品種單一，難以滿足市場多樣化需求。第二，加工企業(yè)往往單純追求產(chǎn)量，產(chǎn)品深加工能力不足，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟效益不明顯。第三，很多地方既沒有完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，也沒有相應(yīng)的技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)，致使種養(yǎng)成本過大。

資金制約因素大。調(diào)查表明，30%的農(nóng)戶認(rèn)為資金缺乏是發(fā)展林下經(jīng)濟的主要障礙。金融部門對林農(nóng)貸款額度小、門檻高，同時由于抵押物不足，農(nóng)戶很難從金融機構(gòu)獲得貸款，發(fā)展受到限制；一些種養(yǎng)大戶雖取得了經(jīng)濟效益，但在擴大規(guī)模時也面臨資金困難。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于林區(qū)大多道路建設(shè)等級低，通電通水條件差，建筑材料運輸成本高，林下經(jīng)濟發(fā)展遭遇諸多不便。尤其是在貴州等地森林資源多分布于高、遠、偏僻的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，使先進的種養(yǎng)業(yè)方式無法推廣，從而制約了林下經(jīng)濟的規(guī)?；l(fā)展。