近日，由摩洛哥主辦的第七屆非洲碳論壇（Africa Carbon Forum 2015）4月16日舉行為期一天的部長級會議。來自53個地區(qū)國家的600多名代表一致發(fā)出呼吁，要求將于年底舉行的巴黎氣候變化大會出臺強有力和具有普遍性的全球氣候變化新協(xié)議，并通過市場和融資等各種渠道，促進并增加為非洲國家適應(yīng)和減緩氣候變化影響所提供的關(guān)鍵資金扶持。

與會非洲各國代表當天在一份媒體聲明中強調(diào)指出，非洲是全球范圍內(nèi)溫室氣體排放量最低的地區(qū)，僅占全球排放總量的約4%，但由于經(jīng)濟欠發(fā)達，加上地理因素，在全球氣候變化的嚴峻考驗下，這一地區(qū)正在和即將蒙受的損失比其他大陸都要多。依照目前全球平均氣溫持續(xù)上升的趨勢，如不采取有效措施，非洲面臨水資源緊缺問題的人口到本世紀末可能增加4億多；由于全球變暖造成海平面上升，非洲國家、尤其是東非國家用于應(yīng)對這一問題的費用可能將占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。

為此，本屆非洲碳論壇發(fā)出兩項明確的訊息。第一，必須進一步刺激公共和私營部門氣候融資，為非洲國家減緩和適應(yīng)氣候變化影響的行動提供充足、持續(xù)和可預(yù)見的資金支持；第二，發(fā)展中國家、包括非洲，要想實現(xiàn)向低碳排放發(fā)展之路的轉(zhuǎn)變，需要“清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism）”這樣的重要工具幫助，以確保在2020年之后繼續(xù)獲得發(fā)達國家提供的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

此外，作為今年年底的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》巴黎氣候會議最重要的準備工作，各締約國的國家自定貢獻預(yù)案（Intended Nationally-Determined Contribution）的提交備受矚目。與會代表表示，大部分非洲國家正在緊張進行最后的細化工作，其中加蓬已于4月1日成為首個提交其國家自定貢獻預(yù)案的非洲國家。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處副執(zhí)行秘書克利（Richard Kinley）就此表示，目前距離巴黎氣候變化大會的召開還有最后八個月時間，各方關(guān)注的焦點必須從重申談判立場轉(zhuǎn)移到尋求共同點解決方案。他說，所有國家都能夠從《巴黎協(xié)定》中獲益，因此必須盡快就一個強有力的結(jié)論達成共識，并確保這一具有普遍法律約束力的全球氣候變化新協(xié)議能夠在今年順利出臺。

清潔發(fā)展機制是1997年《京都議定書》所達成的碳減排協(xié)議的一部分。根據(jù)這一重要機制，發(fā)達國家可以通過資金和技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國家實施減少溫室氣體排放的項目，減排量在經(jīng)過核準后可以抵消發(fā)達國家的減排指標。該機制對提高非洲國家應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)至關(guān)重要。然而，據(jù)統(tǒng)計，在目前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》內(nèi)實施的3700多個溫室氣體減排項目中，撒哈拉以南非洲地區(qū)僅占1.4％，該地區(qū)在這方面尚未挖掘的潛力依然十分巨大。