甘肅碳排放交易市場(chǎng)體系需要在市場(chǎng)制度框架構(gòu)建，該體系主要包括市場(chǎng)核心區(qū)、監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲措施三個(gè)方面。在交易市場(chǎng)核心區(qū)，主要是交易機(jī)制的選擇和價(jià)格形成機(jī)制的構(gòu)建。對(duì)甘肅省而言，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于重工業(yè)化，技術(shù)水平相對(duì)較低，選擇總量控制的交易機(jī)制會(huì)影響甘肅經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展。因此交易機(jī)制選擇基準(zhǔn)信用交易機(jī)制是甘肅目前的必然選擇，也就是根據(jù)不同的行業(yè)制定各行業(yè)每單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)限制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放量達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上各企業(yè)根據(jù)自愿減排和強(qiáng)制減排原則以及自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇，并在碳排放市場(chǎng)進(jìn)行交易。碳排放交易市場(chǎng)是碳排放交易市場(chǎng)體系的核心，企業(yè)和項(xiàng)目在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行自主交易，碳排放權(quán)的交易價(jià)格可在政府相關(guān)部門的監(jiān)管下競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，在這方面可借鑒國(guó)外如歐盟一些國(guó)家和我國(guó)北京、上海等地區(qū)的碳排放交易試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)因?yàn)?a href="http://m.alisonandcharlie.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易時(shí)間不長(zhǎng)，還沒(méi)有形成一套完整、科學(xué)的交易體系，企業(yè)不具備完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行自主交易的能力，政府相關(guān)部門不具備市場(chǎng)有效監(jiān)管的能力，因此甘肅在碳市場(chǎng)建立初期不可能一步到位，形成有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)之初不可能實(shí)行完全的市場(chǎng)化，相關(guān)部門需要協(xié)調(diào)、控制碳價(jià)格的劇烈波動(dòng)，將企業(yè)的減排成本控制在一個(gè)合理區(qū)間。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)育到一定階段，企業(yè)熟悉和適應(yīng)了碳交易，相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)比較完善時(shí)，才可進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格市場(chǎng)化，相關(guān)部門對(duì)價(jià)格由控制轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)即可。此外，在碳排放交易市場(chǎng)體系中，監(jiān)管措施和獎(jiǎng)懲措施是保障基準(zhǔn)信用交易機(jī)制順利、有效實(shí)施的條件。監(jiān)管措施一方面需要對(duì)碳排放交易市場(chǎng)各交易主體的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，建立完善的法律法規(guī)、規(guī)章制度，保證依法交易。另一方面對(duì)碳排放要進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，建立碳測(cè)量中心，提高碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，支持更好的碳排放監(jiān)測(cè)，以確保一個(gè)公平的碳市場(chǎng)。而且有效的監(jiān)督、檢測(cè)、核實(shí)是實(shí)行獎(jiǎng)懲措施的依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施包括處罰制度和激勵(lì)制度的設(shè)置與實(shí)施，對(duì)于達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目，可按照交易額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行必要的處罰。來(lái)源：易碳家期刊 本文作者：李瑩華 史建國(guó) 李長(zhǎng)亮 工作單位：蘭州城市學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)與旅游文化學(xué)院