第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)期間，在尼斯會(huì)展宮設(shè)立的“鯨魚館”公眾展區(qū)，一座互動(dòng)球體裝置以可視化方式還原了全球洋流動(dòng)態(tài)，吸引參觀者駐足。
從法國(guó)尼斯凝望地中海，游人無(wú)不醉心于眼前這流動(dòng)的“藍(lán)寶石”。但是在這片美麗的海域，一場(chǎng)“看不見的危機(jī)”正悄然加劇。不久前的海底勘測(cè)顯示，在地中海最深處——卡呂普索海溝，竟發(fā)現(xiàn)了167件廢棄物，其中大部分是塑料制品。這一畫面是全球海洋健康危機(jī)的冰山一角。
6月9日至13日，第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)在法國(guó)尼斯舉行，匯聚了來(lái)自全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.5萬(wàn)余名代表。大會(huì)針對(duì)海洋生物多樣性保護(hù)等
問(wèn)題發(fā)布《尼斯海洋行動(dòng)計(jì)劃》，呼吁各國(guó)采取緊急行動(dòng)，攜手保護(hù)藍(lán)色星球共同未來(lái)，為全球海洋治理提出方案。中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)受到與會(huì)者積極評(píng)價(jià)。
海洋健康狀況“亮紅燈”
最新發(fā)布的全球首份年度海洋健康評(píng)估報(bào)告《海星晴雨表》，對(duì)海洋健康狀況發(fā)出了全面警報(bào)：自1901年以來(lái)，全球海平面已上升約23厘米，2024年再創(chuàng)新高；同期，海洋熱含量達(dá)到1960年以來(lái)的最高水平，海面溫度較此前紀(jì)錄上升了0.25攝氏度，加劇極端天氣的同時(shí)也加速了海水酸化。與此同時(shí)，海洋生物多樣性持續(xù)遭到破壞，目前已有1677種海洋物種瀕臨滅絕，44%的珊瑚礁物種瀕危，活體珊瑚覆蓋率在過(guò)去150年內(nèi)近乎減半。
這一切劇烈變化與人類活動(dòng)相關(guān)：2024年全球化石燃料二氧化
碳排放量據(jù)估達(dá)374億噸，海運(yùn)排放同比增長(zhǎng)2.7%；全球超過(guò)1/3的漁業(yè)資源正處于過(guò)度捕撈狀態(tài)，且這一比例每年仍以約1個(gè)百分點(diǎn)速度上升；2023年全球塑料產(chǎn)量高達(dá)4.1億噸，塑料廢棄物已占水體垃圾總量的八成以上。隨著沿海人口增長(zhǎng)，沿海區(qū)域的多重開發(fā)還在進(jìn)一步施加對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的壓力。
海洋生態(tài)退化的代價(jià)已經(jīng)顯現(xiàn)。熱帶風(fēng)暴和洪水造成的全球經(jīng)濟(jì)損失每年已超過(guò)千億美元，約有5.6億人直接受到海洋災(zāi)害影響。塑料污染的健康隱患日益突出，因攝入受污染海產(chǎn)品造成的全球健康成本2015年就已超過(guò)2500億美元。
許多與會(huì)者表示，人類面臨氣候變化、生物多樣性破壞、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)，加強(qiáng)海洋治理有助于應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?！逗Ｐ乔缬瓯怼仿?lián)合主筆、法國(guó)海洋物理學(xué)家瑪麗娜·勒維表示，海洋生態(tài)正以前所未有的速度發(fā)生變化。各國(guó)必須立即采取全球性、協(xié)同一致的行動(dòng)來(lái)保護(hù)海洋。
大會(huì)促成多項(xiàng)行動(dòng)共識(shí)
本次大會(huì)發(fā)布了《尼斯海洋行動(dòng)計(jì)劃》，并取得多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性成果。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在會(huì)上呼吁，海洋是人類最重要的共同資源，各國(guó)有道義和責(zé)任確保下一代繼續(xù)享有生機(jī)勃勃的海洋，“本次會(huì)議展現(xiàn)出前所未有的全球動(dòng)員能力與治理意志”。
聯(lián)合國(guó)新聞公報(bào)說(shuō)，《尼斯海洋行動(dòng)計(jì)劃》由兩部分構(gòu)成，包括一份名為《我們的海洋，我們的未來(lái)：團(tuán)結(jié)起來(lái)采取緊急行動(dòng)》的政治宣言，以及各國(guó)及相關(guān)實(shí)體作出的自愿承諾。其中，全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)一致通過(guò)的這項(xiàng)政治宣言呼吁采取具體措施保護(hù)海洋，包括擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)脫碳、應(yīng)對(duì)海洋污染、為脆弱的沿海和島嶼地區(qū)籌集資金等。
大會(huì)另一個(gè)成果是進(jìn)一步推動(dòng)海洋生物多樣性保護(hù)進(jìn)程。2023年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)際水域海洋生物的保護(hù)。據(jù)介紹，本次大會(huì)期間又有19個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)協(xié)定，距離協(xié)定正式生效更近了一步。
“大會(huì)作出的承諾必須嚴(yán)格執(zhí)行、持續(xù)跟蹤，并加以拓展?！钡谌龑寐?lián)合國(guó)海洋大會(huì)秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)主管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)李軍華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們當(dāng)前所激發(fā)的勢(shì)頭，必須延續(xù)至《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）、各大區(qū)域及全球海洋平臺(tái)，并最終轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的果斷行動(dòng)?！?/div>
大會(huì)期間，尼斯展覽宮化身為一座對(duì)公眾開放的海洋科學(xué)教育中心。在哥斯達(dá)黎加的展臺(tái)上，觀眾通過(guò)全息影像即可“瞬間潛入”世界自然遺產(chǎn)地——科科斯島國(guó)家公園。哥方代表在會(huì)上宣布“與海洋締結(jié)和平”。哥方對(duì)科科斯島保護(hù)體系進(jìn)行重大升級(jí)，將國(guó)家公園海域的保護(hù)范圍從約3%穩(wěn)步擴(kuò)展至30%，并部署雷達(dá)系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)測(cè)。坦桑尼亞政府在會(huì)上宣布，在彭巴島東北與東南海域新設(shè)兩個(gè)海洋保護(hù)區(qū)，總面積逾1300平方公里。當(dāng)?shù)貪O民、婦女和青年共同參與保護(hù)區(qū)劃分與管理設(shè)計(jì)，為
政策提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森表示，與10年前相比，現(xiàn)在海洋治理領(lǐng)域已經(jīng)獲得大量關(guān)注，相信在這屆海洋大會(huì)之后，在海洋生物多樣性保護(hù)、《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》等方面都會(huì)取得進(jìn)展。
中方積極參與受到肯定
從政府機(jī)構(gòu)到科研院所，從企業(yè)到民間組織，中方代表廣泛參與大會(huì)各項(xiàng)議程，主辦和協(xié)辦多場(chǎng)邊會(huì)，涵蓋海洋智能、大數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵議題，充分展現(xiàn)出多部門協(xié)同、全領(lǐng)域參與的姿態(tài)，釋放中國(guó)堅(jiān)定參與全球海洋治理的信號(hào)，受到眾多與會(huì)者高度肯定。
大會(huì)前，中國(guó)正式批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主導(dǎo)的《港口國(guó)措施協(xié)定》。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在大會(huì)期間發(fā)布的全球漁業(yè)報(bào)告，中國(guó)更加注重漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展海洋牧場(chǎng)、資源增殖等替代性捕撈方式，避免了對(duì)野生漁業(yè)資源的過(guò)度依賴。這一理念已在企業(yè)實(shí)踐中得到有力驗(yàn)證。在
山東萊州，中廣核建設(shè)了中國(guó)首個(gè)“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”融合發(fā)展研究試驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)風(fēng)機(jī)樁基與養(yǎng)殖設(shè)施一體化設(shè)計(jì)，探索出一條“以漁促電、以電養(yǎng)漁”的可持續(xù)路徑，在大會(huì)期間帶來(lái)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”新范例。
會(huì)上，多項(xiàng)全球海洋科研倡議集中發(fā)布，包括為期15年的深?？茖W(xué)探索項(xiàng)目“尼普頓任務(wù)”正式啟動(dòng)；“Space4Ocean聯(lián)盟”宣布成立，致力于推動(dòng)空間技術(shù)與海洋監(jiān)測(cè)深度融合；“墨卡托國(guó)際海洋數(shù)值中心”設(shè)立，未來(lái)將建設(shè)完善服務(wù)全球的海洋數(shù)值模擬系統(tǒng)。中國(guó)科研機(jī)構(gòu)均作為合作方積極參與其中，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與能力建設(shè)。
“這是中國(guó)科學(xué)界在歷屆海洋大會(huì)中參與度最高的一次。”中國(guó)自然資源部第一海洋研究所（海洋一所）副所長(zhǎng)喬方利對(duì)記者表示。據(jù)介紹，此次中方科研院所帶來(lái)了《中國(guó)全球海洋融合數(shù)據(jù)集（CGOF）1.0》、“媽祖”系列海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品及“瀚海智語(yǔ)”大模型、濱海城市可持續(xù)發(fā)展的海洋方案工具包（COAST）等公共服務(wù)產(chǎn)品，展現(xiàn)出中國(guó)科研力量在支撐海洋治理中的主動(dòng)作為。其中，COAST工具包由海洋一所科研團(tuán)隊(duì)牽頭幾十個(gè)國(guó)家的涉海機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)，圍繞沿海城市在氣候變化背景下面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)構(gòu)建了6個(gè)大模塊、24個(gè)子模塊，為全球沿海城市在應(yīng)對(duì)氣候變化和提升韌性方面提供系統(tǒng)性解決方案，在大會(huì)期間宣布向全球免費(fèi)開放。
埃及國(guó)家海洋和漁業(yè)研究所副所長(zhǎng)蘇珊·加拉巴維認(rèn)為，全球南方國(guó)家雖然坐擁豐富海洋資源，但缺乏技術(shù)、知識(shí)和方法論來(lái)識(shí)別這些資源和評(píng)估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中國(guó)目前正在推進(jìn)的COAST工具包不僅能幫助更好地了解海洋環(huán)境，也有助于全球各方共享數(shù)據(jù)和技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)作。法國(guó)總統(tǒng)聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)特使達(dá)沃爾對(duì)記者表示，法中兩國(guó)緊密協(xié)作，是全球生物多樣性保護(hù)的堅(jiān)定支持力量，“中國(guó)的堅(jiān)定參與，讓本次大會(huì)獲得預(yù)期中的分量”。
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