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企業(yè)碳核算迎來(lái)大變革!《范圍二指南》修訂聚焦 “時(shí)空匹配”

2025-7-10 10:27 來(lái)源: 世界資源研究所

隨著溫室氣體核算體系(GHG Protocol)影響力的擴(kuò)大以及氣候科學(xué)的進(jìn)展,世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)于2022年聯(lián)合發(fā)起了自GHG Protocol發(fā)布以來(lái)全球最大規(guī)模的更新工作。此次全球更新的重點(diǎn)將圍繞GHG Protocol企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及備受關(guān)注的范圍二(外購(gòu)電力等能源相關(guān)排放)和范圍三(供應(yīng)鏈上下游排放)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

本文由WRI中國(guó)辦公室選譯自GHG Protocol英文官網(wǎng),梳理了范圍二技術(shù)工作組的最新進(jìn)展,包含指南實(shí)踐現(xiàn)狀、核心修訂提案及后續(xù)推進(jìn)流程等,供國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)參考。未來(lái)我們將繼續(xù)助力GHG Protocol的更新工作,積極推動(dòng)中國(guó)地區(qū)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂。

GHG Protocol目前正在更新其企業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)和指南[1],其中包括《范圍二指南》(2015版)[2]。自該指南問世十年以來(lái),溫室氣體排放核算和報(bào)告的生態(tài)體系已發(fā)生顯著變化,包括自愿性與強(qiáng)制性信息披露框架的不斷完善,以及企業(yè)凈零排放目標(biāo)在全球范圍的廣泛采納。

本次范圍二指南的更新主要聚焦于優(yōu)化企業(yè)電力排放的核算方法:一是改進(jìn)企業(yè)用電情況在排放清單中的反映方式;二是引入新核算方法,以更全面地體現(xiàn)清潔能源的氣候效益。更加清晰且一致的核算方法,將有助于提升企業(yè)的決策質(zhì)量,加強(qiáng)外部利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)披露數(shù)據(jù)的信任,并幫助企業(yè)更真實(shí)地展示其在氣候行動(dòng)方面的進(jìn)展,從而確保GHG Protocol能夠適應(yīng)快速變化的政策與信息披露環(huán)境。

為保障更新過程的獨(dú)立性與完整性,GHG Protocol 建立了一套更新治理機(jī)制[3],包括增設(shè)獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Independent Standards Board),負(fù)責(zé)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂程序[4];在此基礎(chǔ)上,召集技術(shù)工作組(Technical Working Groups),對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系中的缺口進(jìn)行分析,并制定修訂草案,最終由獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行審議與決策。盡管該流程仍在推進(jìn)中,但技術(shù)工作組在應(yīng)對(duì)現(xiàn)有范圍二指南的挑戰(zhàn)、制定解決方案方面,已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。

發(fā)布十年后,《范圍二指南》亟需與時(shí)俱進(jìn)

現(xiàn)行的《范圍二指南》在市場(chǎng)發(fā)展初期推動(dòng)了清潔能源采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,提升了企業(yè)排放報(bào)告的透明度,從而支持了企業(yè)的氣候行動(dòng)。但隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累、數(shù)據(jù)更新,以及對(duì)報(bào)告可信度要求的提升,該標(biāo)準(zhǔn)亟需與時(shí)俱進(jìn)。

問題一 企業(yè)實(shí)際用電與購(gòu)電時(shí)空脫節(jié)

企業(yè)目前可以通過購(gòu)買與其用電地點(diǎn)、時(shí)間無(wú)關(guān)的發(fā)電項(xiàng)目電力,來(lái)聲明使用了“零排放電力”。這種時(shí)空脫節(jié)引發(fā)了對(duì)范圍二排放(即因購(gòu)買和消費(fèi)電力產(chǎn)生的間接排放)報(bào)告的準(zhǔn)確性、可比性和可信度的質(zhì)疑。

例如,某企業(yè)從位于不同區(qū)域且與公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)所在電網(wǎng)不連接的太陽(yáng)能項(xiàng)目購(gòu)買可再生能源證書(REC),來(lái)匹配其年度電力消費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)行的《范圍二指南》,該企業(yè)可以宣稱其全部用電來(lái)自該太陽(yáng)能項(xiàng)目。然而,這種做法掩蓋了電力實(shí)際使用的方式與地點(diǎn)。事實(shí)上,除非涉及儲(chǔ)能,電力的生產(chǎn)與消費(fèi)必須同時(shí)同網(wǎng)。如果企業(yè)在某地區(qū)夜間用電,就不可能同時(shí)使用另一個(gè)地區(qū)白天所發(fā)的太陽(yáng)能。這種時(shí)間與地點(diǎn)的不匹配,削弱了排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信度,也降低了組織間排放清單的可比性。

問題二 報(bào)告排放與實(shí)際氣候影響存在差距

目前,企業(yè)在報(bào)告“零排放”時(shí),往往依據(jù)一些可能并未真正促進(jìn)電網(wǎng)脫碳的憑證。這引發(fā)了外界對(duì)這些減排聲明是否真正具有氣候效益的擔(dān)憂。盡管GHG Protocol早已指出,排放清單總量并不直接等同于實(shí)際大氣中排放量的變化,但企業(yè)仍廣泛采用基于市場(chǎng)的聲明(market-based claims)進(jìn)行對(duì)外宣傳和目標(biāo)設(shè)定。為了確保這些聲明符合GHG Protocol的原則和決策標(biāo)準(zhǔn)(尤其是完整性和實(shí)際影響力)[5],企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)方法( market-based method )所做的減排聲明,應(yīng)建立在可量化推動(dòng)電網(wǎng)脫碳的具體行動(dòng)上。

本輪更新焦點(diǎn):用電時(shí)空匹配及邊際排放影響

范圍二技術(shù)工作組正在制定新版核算方法提案,要求企業(yè)電力排放的核算按小時(shí)和區(qū)域進(jìn)行匹配,以確保企業(yè)報(bào)告的電力排放能夠更真實(shí)地反映電力使用的時(shí)間和空間特征。這一方法不僅有助于提高企業(yè)溫室氣體排放清單的可信度,還能通過釋放明確的市場(chǎng)需求信號(hào),推動(dòng)全社會(huì)構(gòu)建更安全、可靠、多元化的清潔能源供應(yīng)體系,以滿足企業(yè)不同時(shí)間與地點(diǎn)的用電需求。

與現(xiàn)行指南相比,該核算方法可能會(huì)改變對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,尤其是對(duì)那些與企業(yè)實(shí)際用電行不直接相關(guān)的氣候行動(dòng)。但新方法更清晰地區(qū)分了企業(yè)的“電力消費(fèi)的排放核算”與更寬泛的“氣候影響評(píng)估”之間的關(guān)系。對(duì)于一些雖未納入企業(yè)排放清單邊界、但具有實(shí)際減排價(jià)值的清潔電力(如與企業(yè)用電時(shí)間或地點(diǎn)不匹配的情況),技術(shù)工作組也在同步推進(jìn)一項(xiàng)補(bǔ)充性指標(biāo):邊際排放影響(Marginal Emissions Impact),以全面反映其氣候貢獻(xiàn)。

邊際排放影響指標(biāo)是一項(xiàng)以氣候影響為導(dǎo)向的補(bǔ)充性指標(biāo),用于衡量采購(gòu)清潔能源所替代的化石燃料排放量。例如,在核算規(guī)則修訂前,一家位于歐洲的企業(yè)采購(gòu)了另一地區(qū)的太陽(yáng)能,即便該企業(yè)無(wú)法實(shí)時(shí)或物理接收與消納的這些太陽(yáng)能,但這些可再生能源仍可能計(jì)入企業(yè)的范圍二排放。而根據(jù)新建議的規(guī)則,這種時(shí)間和地點(diǎn)不匹配的電力,將不再計(jì)入企業(yè)范圍二排放。

然而,若該企業(yè)選擇在化石能源占比更高的地區(qū)采購(gòu)零碳能源,則其邊際減排更顯著,因?yàn)榇祟惒少?gòu)可替代更多碳強(qiáng)度更高的電力。雖然這些減排并不直接計(jì)入企業(yè)的排放清單,但通過引入“邊際排放影響”指標(biāo),企業(yè)可以更準(zhǔn)確、更透明地識(shí)別其采購(gòu)行為帶來(lái)的整體氣候效益。與更精準(zhǔn)的范圍二排放核算方法相結(jié)合,這一補(bǔ)充指標(biāo)將幫助企業(yè)全面了解其自身用電行為產(chǎn)生的排放,以及其在全球電力脫碳過程中的實(shí)際貢獻(xiàn)。

上述框架體現(xiàn)了本次范圍二指南更新的核心原則:

排放清單核算方法的優(yōu)化,應(yīng)確保企業(yè)外購(gòu)電力排放核算的一致性、可比性和科學(xué)性得到顯著提升。
引入排放影響核算方法作為補(bǔ)充手段,衡量企業(yè)通過購(gòu)買清潔能源所帶來(lái)的廣泛氣候效益。
總之,這兩項(xiàng)提議中的修訂,旨在使電力相關(guān)的碳核算方法更科學(xué)、更可信和更實(shí)用,從而更好地滿足日益發(fā)展的氣候信息披露與目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

積極提升新規(guī)可行性,以促進(jìn)順利過渡

GHG Protocol在修訂過程中引入了一套決策標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)先級(jí)體系[6],其中,可行性、完整性與影響力都是評(píng)估提案時(shí)的關(guān)鍵考量因素。可行性問題在范圍二技術(shù)工作組的討論中多次被提及,成員們充分反映了來(lái)自更廣泛利益相關(guān)方的意見,積極探討應(yīng)對(duì)方案。邊際排放影響指標(biāo)正是解決可行性問題的一種方法:即使企業(yè)無(wú)法完全滿足新清單要求,該指標(biāo)也為企業(yè)提供了一種切實(shí)可行地展示自身氣候效益的方式。此外,工作組還提出了其他若干促進(jìn)可行性的方式,包括:

確?,F(xiàn)有可再生能源合同在標(biāo)準(zhǔn)更新后仍然合規(guī);
允許使用估算電力數(shù)據(jù),以便企業(yè)仍然可以結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化小時(shí)負(fù)荷曲線,繼續(xù)使用現(xiàn)有年度用電數(shù)據(jù);
對(duì)于較小規(guī)模和低能耗的企業(yè)用戶,或?qū)⒂枰曰砻狻?/div>
為了順利過渡,整個(gè)更新過程將分階段推進(jìn)并提前通知,以幫助企業(yè)、數(shù)據(jù)提供商、公用事業(yè)與服務(wù)平臺(tái)等各方有時(shí)間適應(yīng)新要求,并開發(fā)配套的支持工具。此外,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件和能源追蹤技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化,也有助于在未來(lái)幾年內(nèi)降低新規(guī)的執(zhí)行難度。預(yù)計(jì)新的范圍二標(biāo)準(zhǔn)最早將于2027年底發(fā)布,并在此后分階段實(shí)施。

公眾咨詢?cè)诩?,業(yè)界可積極反饋意見建議

范圍二技術(shù)工作組仍在討論前文涉及的條款,目前還需進(jìn)一步的技術(shù)評(píng)審與公眾咨詢程序,并最終由獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)。此次修訂的重要目標(biāo)之一,是確保那些已經(jīng)依托GHG Protocol構(gòu)建的披露框架和平臺(tái)能夠與標(biāo)準(zhǔn)更新保持同步:為此,GHG Protocol已將五家合作觀察機(jī)構(gòu)(Observing Entities)納入今年早些時(shí)候宣布成立的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),以推動(dòng)這一目標(biāo)的達(dá)成[7]。

下一個(gè)關(guān)鍵的參與節(jié)點(diǎn),將是公眾咨詢期,預(yù)計(jì)將在今年晚些時(shí)候啟動(dòng)。征求意見稿中將包括“小時(shí)和區(qū)域匹配方法”、“邊際排放影響指標(biāo)”以及相應(yīng)可行性條款(如估算數(shù)據(jù)的使用、小用戶豁免、現(xiàn)有合同的處理)等建議內(nèi)容。這些修訂都反映了技術(shù)工作組在平衡完整性與可行性方面的努力。利益相關(guān)方在咨詢期內(nèi)有機(jī)會(huì)就上述修訂提出意見和建議,具體的參與方式和時(shí)間表將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)公布。

溫室氣體核算體系(GHG Protocol)

世界資源研究所(WRI)與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)從1998年起合作開發(fā)GHG Protocol,旨在制定一套國(guó)際認(rèn)可的企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。自2001年第一版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來(lái),GHG Protocol在全球范圍內(nèi)得到了廣泛運(yùn)用。它幫助企業(yè)清晰梳理溫室氣體排放情況,設(shè)定合理的減排目標(biāo),并最終推動(dòng)企業(yè)減少溫室氣體排放。

參考文獻(xiàn)

[1]https://ghgprotocol.org/ghg-protocol-corporate-suite-standards-and-guidance-update-process

[2]https://ghgprotocol.org/sites/default/files/2023-03/Scope%202%20Guidance.pdf

[3]https://ghgprotocol.org/blog/ensuring-transparency-and-accountability-standard-setting-ghg-protocols-strengthened

[4]https://ghgprotocol.org/sites/default/files/2024-12/Standard-Development-and-Revision-Procedure-20241126.pdf

[5]https://ghgprotocol.org/sites/default/files/2024-09/Governance-Overview.pdf

[6]https://ghgprotocol.org/sites/default/files/2024-09/Governance-Overview.pdf

[7]https://ghgprotocol.org/blog/release-ghg-protocol-welcomes-observing-entities-independent-standards-board

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