陳同斌的團隊做了很多調查,調查發(fā)現(xiàn),我國土壤不僅受到嚴重污染,而且已經威脅到部分人群的健康?!巴寥赖奶厥庑栽谟?,它既是聚集污染物的匯集之處,也有可能成為釋放污染物的源頭?!?/div>
陳同斌說,土壤污染會延伸到食品安全問題,受到嚴重污染的土壤即便不種植農產品,也會釋放污染物,對水體和大氣環(huán)境產生二次環(huán)境污染。因此,他認為,如果僅治理大氣和水環(huán)境,不凈化污染土壤,全國總體環(huán)境質量的改善依然會存在很大問題。
可喜的是,當前,土壤污染的治理受到了更多重視。2014年中央一號文件強調“啟動重金屬污染耕地修復試點”,國務院《政府工作報告》也提到“實施土壤修復工程”,全國人大制定了《土壤污染防治法》,國務院也發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》,土壤環(huán)境問題正日益被提上日程。
針對土壤污染愈演愈烈的態(tài)勢,陳同斌提出,要協(xié)同考慮土壤環(huán)境質量和土壤污染防治成本。據(jù)調查,污染土壤種植的超標農產品進入流通領域,會演變成區(qū)域性甚至全球性危害,成為農業(yè)農村發(fā)展和食品安全的重要制約因素。陳同斌舉例說,“京津冀一體化過程中,農產品等流動性增強,對土壤質量的要求就更高?!?/div>
因此,在區(qū)域一體化過程中,陳同斌提出了三條建議。首先,在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中考慮土壤環(huán)境問題,開展土壤環(huán)境質量區(qū)劃和保護規(guī)劃。
其次,防止產生新污染。建立開發(fā)區(qū)、產業(yè)轉移不新增污染,不能變成污染物的轉移。“比如當前,一些產業(yè)轉移的過程中,要注意土地使用權轉移時的登記,必須登記土壤是否被污染?!标愅髲娬{,土壤修復成本極其昂貴,應以預防為主,否則經濟效益將嚴重打折。
最后,逐步解決遺留問題。農田污染修復、工業(yè)企業(yè)搬遷要考慮遺留土地的污染問題。
土壤修復產業(yè)將大有可為
在這種情況下,我們應該如何應對?陳同斌建議,應大力發(fā)展土壤修復產業(yè)。他指出,土壤修復主要包括兩個方面:一是工商業(yè)等污染場地的修復;二是污染耕地的修復。
而在二者之間,他認為國家應重點投入、重點扶持耕地修復方面的工作?!安糠謽I(yè)內人士和公眾認為,農業(yè)活動施用化肥等是導致土壤污染的重要原因。其實,從全國來看,礦山開采、冶煉、
化工等工業(yè)活動才是導致土壤污染的主要原因,而且以砷、鎘等重金屬類污染問題最為突出?!彼f。
具體說來,一方面,落實《土壤污染防治行動計劃》,土壤修復產業(yè)是環(huán)保領域最后的一塊“大型處女地”,據(jù)陳同斌預測,這個領域可孕育具有自主知識產權的本土環(huán)保集團。
“我國水和大氣污染治理基本上是沿襲西方模式,但污染土壤修復則更需要結合國情。我國土地屬于國家和集體所有,這也影響土壤修復的投資和產業(yè)模式的選擇。”他說,美歐等國外大型企業(yè)曾在國內開展土壤修復探索和示范,但是至今仍鮮見在中國成功落地的商業(yè)化項目。因此,“這有可能給我們留下了發(fā)展自主修復技術和培育大型環(huán)保企業(yè)的機會?!彼f。
另一方面,重視和大力發(fā)展土壤環(huán)境修復產業(yè)。修復后的農用土地可以用于支持城市建設。陳同斌提到,“從國家整個
政策的層面,我們也做了很多設計和考慮,包括投融資等,有很多事情要做?!彼€以京津冀協(xié)同發(fā)展為例,在分工上做出了設計,比如,
北京可以專注修復技術,天津、
河北可以承接修復設備制造和修復工程。