盡管前景美好，但2009年哥本哈根氣候大會的困境還是讓人心有余悸。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議（即“哥本哈根氣候大會”）于2009年12月7日至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。與會各國希望達(dá)成《京都議定書》第一承諾期2012年到期之后應(yīng)對氣候變化的新協(xié)議。然而，會議期間氣候談判演變成亂戰(zhàn)，會場內(nèi)外代表們互相指責(zé)、爭吵。經(jīng)過馬拉松式的艱難談判，大會最終達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

但是，海倫·克拉克表示，哥本哈根大會同巴黎氣候大會不具備可比性，類似的困境不會再發(fā)生。

“中、美、歐三大占到全球碳排放約一半的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)公布了自愿減排目標(biāo)，意味著巴黎氣候大會大局已定，再加上各國在談判中不斷磨合，底線已經(jīng)大致清楚，不太可能再出現(xiàn)6年前哥本哈根大會的窘境?！碧锘鄯颊f。

去年11月12日，中國和美國在北京發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。聲明稱，美國預(yù)計(jì)在2025年，將碳排放減少26%-28%（比照2005年），而中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。今年2月25日，歐盟委員會也提出60%的全球減排長期目標(biāo)以及至少減排40%的自身貢獻(xiàn)目標(biāo)。

“中國是此次巴黎大會取得成功與否的重要推手和核心貢獻(xiàn)者。近些年來，通過中國自身負(fù)責(zé)任的行為和政治智慧，中國已經(jīng)為全球氣候治理取得持續(xù)進(jìn)展貢獻(xiàn)了自己的力量，將有力推動大會目標(biāo)達(dá)成。”田慧芳表示。

然而，此次大會仍然存在一些潛在挑戰(zhàn)。

“一是各國自主決定貢獻(xiàn)的目標(biāo)總和估計(jì)很難滿足全球升溫2度的闕值，包括中國在內(nèi)的新興市場國家可能面臨更大的減排壓力。另一個障礙是資金和技術(shù)問題。發(fā)達(dá)國家更偏向于通過市場融資解決氣候資金問題，對發(fā)展中國家提出的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)移等要求可能將模糊對待；發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在原則、規(guī)則與機(jī)制等層面的分歧會繼續(xù)加大?！?/div>