（瀘龍府發(fā)〔2025〕2號）

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關部門（單位）：

      《瀘州市龍馬潭區(qū)碳達峰實施方案》已經(jīng)區(qū)政府六屆第75次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府

2025年5月15日

瀘州市龍馬潭區(qū)碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略決策，全面落實省市工作部署和區(qū)委“四化同步推進、全域城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城園港共興”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，立足龍馬潭區(qū)情，將碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面實現(xiàn)突破，為全省、全市2030年如期實現(xiàn)碳達峰目標貢獻龍馬潭力量。

“十四五”期間，能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳技術推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色競爭力和綠色服務能力格局初步形成。到2025年，非化石能源消費比重達到31.5%左右，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降15.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量穩(wěn)步下降，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，非化石能源消費比重進一步提高，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，循環(huán)型社會發(fā)展水平明顯提升。到2030年，非化石能源消費比重達到33.5%左右，單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成市上下達目標，如期實現(xiàn)碳達峰目標。

二、重點領域碳達峰專項行動

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。

加快構(gòu)建與龍馬潭經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)，確保能源供應安全底線和綠色低碳能源供應，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。有序控制煤炭消費增長，降低煤炭消費比重，到2025年，淘汰關停2家燒結(jié)磚瓦工業(yè)企業(yè)，減少年綜合用能約5000噸標煤。合理控制石油消費增速，逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模。提升酒業(yè)、建材、化工等行業(yè)清潔能源消費比重。推進終端用能電能替代，全面提高生產(chǎn)生活終端用能設備的電氣化率。推動能源與現(xiàn)代信息技術深度融合，因地制宜布局和發(fā)展能源資源新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化能源設施布局和利用結(jié)構(gòu)，推進新能源就地轉(zhuǎn)化與消納，全面促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造清潔低碳、安全高效、智慧融合的現(xiàn)代能源體系。

2.穩(wěn)妥推進頁巖氣勘探開發(fā)利用。充分發(fā)揮頁巖氣資源富集地優(yōu)勢，加強頁巖氣資源就地轉(zhuǎn)化和綜合利用。穩(wěn)步推進龍馬溪組陽101井區(qū)、瀘201井區(qū)深層頁巖氣勘探開發(fā)建設。推廣使用“油改電”、壓裂返排液循環(huán)利用等綠色低碳開采工藝，推進節(jié)能、節(jié)水和固廢（危廢）綜合處理資源化利用，實現(xiàn)頁巖氣規(guī)?；G色開發(fā)。加快油氣輸送管網(wǎng)建設，逐步完善鄉(xiāng)村燃氣配氣管網(wǎng)。到2025年，頁巖氣年產(chǎn)量力爭達到5億立方米；到2030年，頁巖氣年產(chǎn)量力爭達到10億立方米。

3.推進多能互補一體化發(fā)展。加強清潔能源資源開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，推進光能和生物質(zhì)能等融合發(fā)展，不斷改善能源消費結(jié)構(gòu)。合理利用秸稈、污水等資源，積極開發(fā)生物質(zhì)能，推動石洞污水處理廠沼氣利用項目；盯緊清潔能源開發(fā)利用新領域，招引布局發(fā)展新型可再生能源。推動新能源項目有序開發(fā)建設，規(guī)劃建設 “光伏+”發(fā)電項目，促進光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展。充分利用農(nóng)業(yè)、園區(qū)、市政設施、公共建筑等資源，實施一批“光伏+”工程。探索光伏建筑一體化、弱光弱風電能開發(fā)等新能源開發(fā)技術和利用。鼓勵企業(yè)參與建設清潔能源發(fā)電基地，合理布局新增和擴建清潔能源通道，加大對綠色電力的引入力度，賦能區(qū)內(nèi)耗能企業(yè)“綠電+”生產(chǎn)用能模式。探索氫能開發(fā)與利用，開展儲氫、輸氫、氫能綜合利用等技術攻關，培育氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。

4.加快建設新型電力系統(tǒng)。加快推進電力基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，支持新建220kV渝昆牽引站、擴建220kV望龍變電站、新建110kV魚塘變電站、新建安寧220kV變電站110kV送出工程、擴建110kV龍馬潭變電站等項目建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)配套，提高電網(wǎng)對再生能源的消納和調(diào)控能力，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，滿足全區(qū)用電安全穩(wěn)定需求。加快能源基礎設施智能化改造和智能系統(tǒng)建設，完善用電需求響應機制，開展虛擬電廠建設，引導自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡等參與負荷需求側(cè)響應，深入推進園區(qū)、建筑樓宇等領域電力需求側(cè)管理試點示范，并逐步在其他區(qū)域和行業(yè)推廣應用。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應用，推廣以分布式“新能源+儲能”為主體的微電網(wǎng)和電動汽車有序充電，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。到2030年，尖峰負荷響應能力不低于5%。

（二）節(jié)能降碳增效行動。

堅持節(jié)約優(yōu)先，落實能源消費雙控制度和碳排放雙控制度，以精細化管理和技術創(chuàng)新為支撐，全面提升全社會能源利用效率和效益，建設能源節(jié)約型社會。

1.深入推進節(jié)能降碳精細化管理。進一步完善節(jié)能管理工作機制，嚴格控制二氧化碳排放強度，加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，強化責任落實。將單位產(chǎn)值能耗水平作為項目引入的重要門檻指標，嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，科學評估新增用能項目對能耗雙控和碳達峰目標的影響，嚴格節(jié)能驗收閉環(huán)管理。提高節(jié)能管理信息化水平，推動區(qū)內(nèi)重點用能單位、大型公共建筑安裝能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進高耗能企業(yè)建立能源管理中心。完善能源計量體系，鼓勵采用認證手段提升節(jié)能管理水平。強化能源利用狀況報告及能源審計管理制度，引導督促用能單位提升節(jié)能管理水平、深挖節(jié)能潛力。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，建立跨部門聯(lián)動機制，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。

2.實施節(jié)能降碳重點工程。推進建筑、交通、照明、通訊、供冷（熱）等基礎設施節(jié)能升級改造，推廣先進低碳、零碳建筑技術示范應用，推動城市基礎設施綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以酒行業(yè)為突破點，逐步推廣氣改電節(jié)能改造項目。推動建材、化工等高耗能行業(yè)加快節(jié)能技術創(chuàng)新和應用，持續(xù)開展節(jié)能降碳改造，推進工藝過程溫室氣體和污染物協(xié)同控制，深入開展能效對標達標活動，打造各行業(yè)能效“領跑者”。實施重大節(jié)能降碳技術示范工程，支持已取得突破的綠色低碳關鍵技術開展產(chǎn)業(yè)化示范應用。

3.推進重點用能設備節(jié)能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、電梯等為重點，全面提升重點用能設備能效水平。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用多種手段推廣先進高效的產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，建立重點用能單位節(jié)能管理檔案，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。加強新一代信息技術、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術在節(jié)能領域的推廣應用，開展重點用能設備、工藝流程的智能化升級，推動高效用能設備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配、使用與管理。

4.加強新型基礎設施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌集約建設5G基站等新型基礎設施，避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結(jié)構(gòu)，推廣采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應。

（三）工業(yè)領域碳達峰行動。

聚焦重點排放領域，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能降耗、減污降碳。

1.推動工業(yè)領域綠色低碳發(fā)展。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“低碳高效”產(chǎn)業(yè)，支持綠色低碳新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系。深入推動綠色制造示范單位創(chuàng)建工作，支持打造一批綠色低碳工廠。推進數(shù)字賦能升級，推動工業(yè)領域高端化、綠色化、智能化發(fā)展。開展重點企業(yè)低碳評價，合理控制能耗和二氧化碳排放量較大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加大綠色低碳技術應用力度，進一步提高能效水平。著力打造有利于綠色低碳技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度環(huán)境，鼓勵支持園區(qū)、各行業(yè)、各領域開展綠色低碳循環(huán)技術創(chuàng)新和應用示范。到2025年，力爭培育綠色園區(qū)1家、綠色工廠3家；到2030年，高效清潔低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系基本形成。

2.推動化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等清潔能源作為燃料。推動企業(yè)節(jié)能升級改造，在重點環(huán)節(jié)全面開展超低排放、深度治理改造。推進化工產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化，大力實施低碳或可再生原料替代，推廣具備能源高效利用、污染物減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術和設備，持續(xù)推動化工企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)。

3.推動建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，嚴格執(zhí)行等量減量置換政策，嚴禁新增水泥熟料產(chǎn)能。推動預拌混凝土、預制構(gòu)件、玻璃及加工等傳統(tǒng)建材行業(yè)技術創(chuàng)新，推進綠色智能化生產(chǎn)，開展能源管理體系建設，促進行業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵建材企業(yè)使用建筑垃圾、工業(yè)廢渣等大宗固廢作為原料或混合材料。大力發(fā)展綠色建材，推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用。推動建材產(chǎn)品向輕質(zhì)、高強、隔音、節(jié)能、低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。

4.推動白酒產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。圍繞白酒產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進重點企業(yè)低碳化改造，構(gòu)建低碳酒業(yè)體系，全域打造環(huán)境友好型白酒產(chǎn)業(yè)體系。推動石洞酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)組團發(fā)展，特興原酒片區(qū)、羅漢釀造片區(qū)、胡市—安寧生產(chǎn)片區(qū)配套發(fā)展。以內(nèi)藏老宅、御酒老作坊氣改電項目為試點，繼續(xù)推動酒類企業(yè)開展電能替代改造項目。深入發(fā)展白酒供應鏈金融、酒類物流、酒類電商等新業(yè)態(tài)，實施“白酒+健康+文旅”發(fā)展模式，打造白酒一體化產(chǎn)業(yè)鏈營造消費新場景。有序推進“數(shù)字＋智能”改造提升工程，實施“新型汽液雙相低谷電蒸汽蓄能系統(tǒng)＋多能耦合＋智慧能源管理”系統(tǒng)，實現(xiàn)白酒釀造與配套產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展。到2025年，清潔生產(chǎn)、循環(huán)制造、綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，噸酒能耗、水耗明顯降低，白酒產(chǎn)品全生命周期碳排放持續(xù)下降。

5.壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦增材制造、航空航天（軍民融合）、低空經(jīng)濟等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新賽道延鏈補鏈強鏈，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以機制創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造增材制造產(chǎn)業(yè)集群、西南地區(qū)重要的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。加快高強度碳纖維增材制造設備研發(fā)進程，爭取川渝共建國家級航空航天關重件先進熱制造創(chuàng)新中心，落地金屬熔煉、等溫鍛造等一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。鼓勵引導企業(yè)在數(shù)字化改造、智能化制造方向加大投入，實現(xiàn)核心技術、系統(tǒng)解決方案等關鍵領域突破，支持企業(yè)建設數(shù)字化車間、智能工廠。

6.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。對高耗能、高排放項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建和存量項目，對不符合要求的“兩高一低”項目按有關規(guī)定停工整改，整改不到位的不得繼續(xù)建設和生產(chǎn)。嚴把項目準入關，對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“等量減量置換”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國、省產(chǎn)業(yè)布局和審批備案等要求，對標《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》提高準入標準。組織實施高耗能行業(yè)能效提升，引導企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和升級改造。

（四）城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動。

構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展體系，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)和方式，推動綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造，加快推進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設發(fā)展質(zhì)量。

1.推進綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管，推動綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局。落實海綿城市、韌性城市建設要求，加快補齊功能短板，推動城市更新。推行綠色施工，推動建筑信息模型（BIM）等智能化技術應用，大力推進裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，推行鋼結(jié)構(gòu)住宅和全裝修住宅，推廣綠色建材和綠色建造、綠色施工方式，大力推進建筑廢棄物循環(huán)再生利用。在城市更新改造中嚴格實施建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。加快智慧安防、智慧停車、智慧充電、智慧照明等數(shù)字化社區(qū)改造升級，大力提升公共設施和服務水平。推動建立綠色低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制，動態(tài)管控建設進程。

2.提升建筑能效水平。全面推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部以綠色建筑標準設計、建設和運營，提高公共建筑中星級綠色建筑比例，嚴格管控高能耗公共建筑建設。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準，推動區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行72%節(jié)能標準、規(guī)范建筑節(jié)能設計和節(jié)能計算。加快推進既有公共建筑節(jié)能改造，強化建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設備智能化運行管理，加強公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管理，推行建筑能效測評標識，提升運行管理智能化水平。到2025年，完成市上下達的超低能耗建筑目標任務；到2030年，新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。

3.推進建筑用能綠色轉(zhuǎn)型。大力推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧茫С中陆ńㄖ?jié)能推廣應用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源利用技術，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率。有條件的老舊小區(qū)應開展既有建筑節(jié)能改造和使用可再生能源利用技術，積極推進瀘州市龍馬潭區(qū)住宅老舊電梯更新改造項目。提高建筑終端電氣化水平，建設“光儲直柔”一體化建筑。探索建筑設備智能群控和電力需求側(cè)響應，合理調(diào)配用電負荷。

4.促進綠色宜居鄉(xiāng)村建設。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造提升力度，提高農(nóng)村用能電氣化水平。推進綠色農(nóng)房建設，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，實施灌區(qū)節(jié)水改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機。推行鄉(xiāng)村建設項目綠色低碳設計，增加太陽能等清潔能源在村莊基礎設施和公共服務設施中的應用。加快老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節(jié)能農(nóng)機裝備。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁和生活污水治理工作，因地制宜建設污水處理設施，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用。

（五）交通領域綠色低碳行動。

以發(fā)展綠色交通為引領，積極推進節(jié)能減排和清潔能源替代，建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的綜合交通運輸體系。

1.提升交通運輸組織效率。優(yōu)化綜合交通運輸結(jié)構(gòu)，推動綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝設施與集疏運體系建設，構(gòu)建水、陸、空集約化的運輸方式。建立城市綠色物流體系，加強快遞末端設施建設，推廣集中配送、共同配送。推進鐵路專用線進港口碼頭、大型工貿(mào)企業(yè)和物流園區(qū)，推廣大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，持續(xù)降低運輸能耗和碳排放強度。合作共建物流企業(yè)、聯(lián)動支點型物流節(jié)點，提高“鐵公水空”聯(lián)運組織效率和運輸服務一體化水平。提高智能化水平，積極推進多式聯(lián)運，降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量，切實提高運輸組織水平。推動新增和更新公交車、出租車（含網(wǎng)約車）新能源電動化。到2025年，全區(qū)新能源客運車占比達到10%。

2.推動交通運輸工具綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進交通工具向電氣化、低碳化轉(zhuǎn)型，加快淘汰高耗能、高污染老舊車船，積極擴大電力、天然氣等清潔能源在交通領域的應用。加快推進公共領域車輛全面電動化，積極鼓勵社會乘用車領域電動化發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)燃油車輛的電動化替代，黨政機關、國有企事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)等公共領域，以及租賃汽車、從事短距離包車服務的車輛有適配車型的，新增或更新車輛原則上全部使用純電動車或燃料電池汽車。積極推進物流樞紐和園區(qū)場內(nèi)車輛裝備電動化更新改造，到2030年基本實現(xiàn)電動化。

3.提升交通基礎設施綠色低碳化水平。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。實施既有交通設施的綠色化改造，統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源，提高利用效率。加快推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站等基礎設施建設，在公路、橋梁和碼頭等推廣智能綠色照明，推動公路和全民健身步道等沿線合理布局光伏發(fā)電儲電設施。加快城市智慧交通管理、“四好農(nóng)村路”智慧管理平臺建設，逐步構(gòu)筑覆蓋全區(qū)的綜合交通信息服務體系，提升交通智能化發(fā)展水平。

4.建設長江上游綠色物流重要樞紐。加強綠色物流體系規(guī)劃引導，科學組織物流基礎設施空間布局，促進不同層級物流網(wǎng)點的協(xié)同配合，提高運行效率。提高物流組織標準化水平，合理組織和實施運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、配送等物流活動，提升攬收、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)的自動化水平，推動倉儲配送與快遞包裝綠色化發(fā)展。創(chuàng)新運營組織模式，鼓勵發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化運輸組織模式，提高城市貨運配送效率。推進雙加物流園、西南商貿(mào)物流園等建設，大幅提升大宗貨物綠色運輸比例。鞏固全國綠色貨運配送示范城市成果，支持重點物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺。

5.加快構(gòu)建綠色出行體系。提升城市快捷公交和慢行系統(tǒng)的出行環(huán)境和服務水平。構(gòu)建由鐵路和公交等構(gòu)成的多模式客運交通系統(tǒng)，加快形成城際線、市區(qū)鄉(xiāng)線、區(qū)域線等多層次的綠色交通網(wǎng)絡，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)功能和布局，完善中運量及多層次的地面公交系統(tǒng)，基本建成與周邊城市（鎮(zhèn)）間1小時交通圈和通勤圈。保障公交專用道成網(wǎng)，加強重點地區(qū)公交保障服務。綜合運用多種手段，推動個體機動交通向公共交通方式逐步轉(zhuǎn)移。完善慢行交通基礎設施，保障慢行交通路權，提高慢行交通網(wǎng)絡的可達性和便捷性，打造品質(zhì)宜人的慢行空間。

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。

遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展“無廢城市”建設，充分發(fā)揮資源節(jié)約和降碳的協(xié)同作用，建設覆蓋全社會的資源高效、循環(huán)利用體系。

1.打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。大力推行綠色設計，深入推進清潔生產(chǎn)，推廣應用一批先進適用的生產(chǎn)工藝和設備，在產(chǎn)品全生命周期中最大限度降低能源資源消耗。聚焦白酒（食品輕紡）、能源化工、裝備制造、醫(yī)藥健康等重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈領域，培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向垂直整合，構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，重點推進建材、再生資源等重點行業(yè)循環(huán)化發(fā)展。引導開展釀酒廢棄物、水基巖屑等資源化、能源化利用。結(jié)合城市舊改和報廢汽車拆解等工作，推動廢鋼廢鋁資源化利用。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，擴大汽車零部件、機電產(chǎn)品等領域再制造規(guī)模，進一步擴大再制造產(chǎn)業(yè)能級和規(guī)模。到2025年，全區(qū)大宗固體廢物年利用量達到50萬噸左右，到2030年達到100萬噸左右，培育循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，提升固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)能級。

2.建設循環(huán)型社會。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，將廢舊物資回收相關基礎設施建設納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)再生資源回收處理一體化發(fā)展。優(yōu)化完善可回收物“點站場”體系，進一步穩(wěn)定中轉(zhuǎn)站和集散場布局，加快培育一批高能級回收利用企業(yè)和項目，建成管理高效、分類精細、資源化利用渠道通暢的回收利用體系。提高再生資源加工利用水平，加強再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。全面推進生活垃圾分類，完善生活垃圾全程分類體系和轉(zhuǎn)運設施建設，構(gòu)建常態(tài)長效管理機制，推進生活垃圾源頭減量。深入推進塑料污染治理，強化一次性塑料制品源頭減量，推廣應用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用。加快推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推廣可循環(huán)、易回收的包裝物。推進會展業(yè)綠色發(fā)展和辦展設施循環(huán)使用。繼續(xù)推進凈菜上市，減少農(nóng)貿(mào)市場蔬菜廢棄物產(chǎn)生量，促進蔬菜廢棄物資源化利用。推進餐廚廢棄油脂資源化利用設施建設，確保餐廚廢棄油脂處置安全、高效。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至75%左右，全面實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至80%，再生資源回收總量超過21萬噸。

3.推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化發(fā)展。支持和鼓勵園區(qū)基礎設施投資多元化，促進各類基礎設施共建共享和集成優(yōu)化，降低基礎設施建設和運行成本，著力提高基礎設施運行效率。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和綠色升級。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進資源高效利用與綜合利用，加強污染集中治理，提升園區(qū)的能源、水、土地等利用效率，降低二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放，促進企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進土地集約化利用，形成低消耗、低排放、高效率、可循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動。

聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點領域低碳轉(zhuǎn)型關鍵技術，持續(xù)提升低碳零碳負碳科技創(chuàng)新能力，為碳達峰碳中和提供有力科技創(chuàng)新支撐。

1.強化綠色低碳技術創(chuàng)新平臺建設。突出重點產(chǎn)業(yè)領域，依托骨干企業(yè)打造先進一流的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，布局建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。依托各高校、企業(yè)創(chuàng)新平臺、科研院所等研發(fā)資源，培育一批節(jié)能降碳和新能源技術重點實驗室、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺、專業(yè)技術服務平臺。推動骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校建設一批行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和關鍵共性技術供給能力。

2.加快先進綠色低碳技術普及與應用。運用“揭榜掛帥”、重點研發(fā)攻關等方式，推動綠色低碳技術研究，加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā)，重點推動綠色低碳技術供需對接，促進綠色低碳技術成果推廣應用。大力推進綠色化工、低成本可再生能源制氫、“光儲直柔”建筑能源系統(tǒng)、高效光伏、頁巖氣高效利用、大容量儲能、新能源交通工具、低成本二氧化碳捕集利用、合成燃料、節(jié)能降碳減污增效協(xié)同等技術創(chuàng)新和示范應用。推廣先進成熟綠色低碳技術，大力推動應用場景和公共資源開放共享，加強關鍵共性技術攻關，推動先進適用技術的規(guī)?；瘧?。推動智能電網(wǎng)、新型儲能和高效燃機等關鍵技術和裝備在能源電力領域的示范應用，加快新型電力系統(tǒng)建設。推進建設二氧化碳捕集利用與封存示范項目，加快氫能技術研發(fā)和示范應用。

3.推動綠色低碳創(chuàng)新生態(tài)圈共建。深化應用基礎研究，在綠色低碳、節(jié)能增效等方向上，依托區(qū)內(nèi)各高校、重點企業(yè)科研創(chuàng)新平臺，圍繞信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、智能裝備等行業(yè)，聚焦儲能和新型電力系統(tǒng)、綠氫制儲、生物基高分子材料化工、碳捕集和封存、二氧化碳資源化利用、能碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)等低碳零碳負碳重點領域，研究部署一批制造業(yè)基礎領域應用和關鍵技術攻關課題，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展前瞻性產(chǎn)業(yè)技術研究和項目示范，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“酒城人才聚集行動”“瀘州高端引智計劃”，依托引才引智基地、博士后科研工作站等平臺，進一步加強碳達峰碳中和人才隊伍的培育和引進，加快形成具有吸引力和競爭力的人才制度環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全綠色低碳人才培養(yǎng)機制，鼓勵技工學校、職業(yè)技術中心等本地院校策應低碳人才需求，積極對接省內(nèi)外科研機構(gòu)和重點企業(yè)，加快新能源、儲能、碳減排、碳匯等學科建設和人才培養(yǎng)，加強綠色低碳領域本地人才培養(yǎng)，構(gòu)建以高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才培養(yǎng)機制，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。

（八）生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生行動。

堅持系統(tǒng)觀念，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

1.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。實施稻田甲烷減排、化肥減量化、秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖低碳減排、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖低碳、農(nóng)機綠色節(jié)能、農(nóng)田碳匯提升、可再生能源替代、科技創(chuàng)新支撐、監(jiān)測評估體系建設等十大行動，推動種植業(yè)節(jié)能減排、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)田土壤固碳、農(nóng)機節(jié)能減排、可再生能源替代。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌融合的格局基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展取得積極成效，種養(yǎng)業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品排放強度穩(wěn)中有降，農(nóng)田土壤固碳能力增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活用能效率提升。全區(qū)新建高標準農(nóng)田10萬畝以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上、畜禽糞污綜合利用率達80%，農(nóng)用化肥、化學農(nóng)藥使用量保持零增長，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，推廣標準化稻漁綜合種養(yǎng)0.8萬畝。到2030年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進的合力充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村溫室氣體排放進一步降低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型取得顯著成效。全區(qū)開展高標準農(nóng)田改造提升12萬畝以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化設施裝備配套率達100%、畜禽糞污綜合利用率達85%，農(nóng)用化肥、化學農(nóng)藥使用量持續(xù)保持零增長，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，推廣標準化稻漁綜合種養(yǎng)1.5萬畝。

2.提升濕地農(nóng)田固碳能力。推進瀨溪河（龍馬潭境內(nèi)）、龍溪河（龍馬潭境內(nèi)）等流域濕地生態(tài)修復工程，系統(tǒng)開展中心城區(qū)水系連通、流域生態(tài)保護及修復工程。加快推進玉帶河濕地公園等河湖和濕地保護修復，加大濕地資源保護力度，強化濕地資源動態(tài)監(jiān)測，開展退田還湖還濕。采用秸稈科學還田、有機肥使用和高標準農(nóng)田建設等農(nóng)田管理措施提高土壤有機碳含量，增強農(nóng)田土壤固碳能力。

3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，以“三調(diào)”成果及法定年度調(diào)查變更為“底版”，建立完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展林區(qū)、土壤等生態(tài)碳匯本底與更新調(diào)查、碳儲量評估和潛力分析，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。

（九）綠色低碳全民行動。

增強全民節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識，大力倡導簡約適度的消費理念，全面推行文明健康的生活方式，形成全社會自覺踐行綠色低碳的良好氛圍。

1.加強綠色低碳宣傳教育。加強對公眾的生態(tài)文明教育和宣傳，運用新媒體、文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告等宣傳方式，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動，開展多種形式的碳達峰碳中和基礎知識普及。持續(xù)深入開展全民低碳行動、節(jié)能減排小組活動、減塑限塑和快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等專項活動，增強社會公眾綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。

2.踐行綠色低碳生活方式。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，全方位開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動。全面推動重點領域消費綠色轉(zhuǎn)型，培育全民綠色消費意識和習慣，厚植綠色消費社會文化基礎。推動各類機關、企事業(yè)單位等更多采購具有綠色低碳相關認證標識的產(chǎn)品，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，引導職工、學生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購物等綠色消費實踐，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力。推動電商平臺和商場、超市等設立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。

3.落實綠色低碳企業(yè)擔當。強化企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護責任意識，提升資源利用和綠色創(chuàng)新水平。支持重點排放單位制定企業(yè)碳達峰實施方案，積極發(fā)揮示范引領作用。重點用能單位要結(jié)合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告，制定節(jié)能減碳工作方案，推進節(jié)能降碳改造和管理水平提升。推動上市公司和發(fā)債企業(yè)加強環(huán)境信息披露，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他各類社會組織作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。

4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，把碳達峰碳中和相關內(nèi)容列入教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展工作的領導干部要提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領。

（十）有序開展碳達峰行動。

1.各級聯(lián)動貫徹落實碳達峰方案。各部門（單位）要準確把握發(fā)展階段和發(fā)展定位，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，全面摸清本地區(qū)重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)碳排放情況，科學研判未來碳排放趨勢，確定碳達峰目標。堅持綠色低碳發(fā)展，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，貫徹落實省市各重點領域碳達峰實施方案。

2.組織開展碳達峰試點建設。積極開展低碳園區(qū)試點工作，培育一批近零碳企業(yè)，為全市乃至全省提供更多可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

三、對外合作

（一）加強區(qū)域合作。

深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)，推動更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。加快建設互聯(lián)互通的交通、能源、信息等基礎設施支撐體系，加強與川南城市合作，協(xié)助推動宜瀘沿江協(xié)同發(fā)展，探索建立重大政策協(xié)同、市場主體聯(lián)動機制，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）開展綠色貿(mào)易、技術合作。

發(fā)展高質(zhì)量、高新技術、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加大綠色技術國際合作力度，推動開展可再生能源、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等領域科研合作和技術交流。

（三）積極融入“一帶一路”建設。

搶抓“一帶一路”建設機遇，引導企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在綠色能源、綠色裝備等方面的交流與合作。常態(tài)化開行“中歐班列+瀘州港”鐵水聯(lián)運班列，探索開行瀘州至中亞、泛亞鐵路班列，加快融入新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊。全方位參與“一帶一路”建設，著力推動與重點國家合作、設施聯(lián)通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)交往、人文交流、平臺建設等方面工作，努力提升龍馬潭區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的地位。

四、組織實施

區(qū)碳達峰碳中和工作委員會各成員單位要按照國家和省市有關要求，各司其職，形成合力，扎實推進相關工作。區(qū)碳達峰碳中和工作委員會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務落實落細。

各有關部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起責任，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位，把落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查范圍。各市場主體要對照國家和省市相關要求，積極發(fā)揮自身作用，推進綠色低碳發(fā)展。各有關部門組織開展碳達峰工作年度評估，有關工作進展和重大問題要及時向區(qū)碳達峰碳中和工作委員會報告。