目前主流的光伏電站為地面光伏電站以及分布式光伏電站兩種。地面電站多分布于我國(guó)的西北部諸如新疆，西藏，甘肅等地。這些地區(qū)日照充足并且土地遼闊，租金相對(duì)便宜。但因我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較緩，對(duì)于電力的就地消納能力較弱，因此電力需要進(jìn)行長(zhǎng)距離輸送。此外，地面電站的建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金投入較大，不利于模塊式開發(fā)。但是由于地面光伏電站實(shí)行全電量標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)政策，所以電站運(yùn)營(yíng)模式較為清晰化，收益也較為穩(wěn)定。也正因?yàn)槿绱似湓诂F(xiàn)階段收到追捧，甚至出現(xiàn)了買賣路條的現(xiàn)象。相比之下，分布式光伏電站大多安裝在屋頂，在我國(guó)各大城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可應(yīng)用，具有安裝靈活，可進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，建設(shè)周期短，基本無(wú)電能傳輸損耗以及電站投資低等優(yōu)點(diǎn)。但是由于分布式光伏發(fā)電牽扯利益方較多，其“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式存在諸多問(wèn)題，使得分布式光伏電站經(jīng)營(yíng)模式不夠清晰，收益沒有保證。這在很大程度上制約了分布式光伏在中國(guó)的發(fā)展[2]。然而發(fā)展分布式光伏是必然的選擇。在全球光伏產(chǎn)業(yè)最成熟的德國(guó)，在2012年其光伏裝機(jī)量的75%為分布式電站。這一數(shù)字在意大利為78%，在瑞士為100%。

國(guó)家計(jì)委早在2002年就啟動(dòng)了“送電到鄉(xiāng)”工程，旨在解決我國(guó)西部省份無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題。而這其中就包括通過(guò)利用光電轉(zhuǎn)換技術(shù)建設(shè)獨(dú)立離網(wǎng)運(yùn)行的太陽(yáng)能電站解決居民用電問(wèn)題?？梢哉f(shuō)“送電到鄉(xiāng)”拉開了我國(guó)分布式光伏應(yīng)用的序幕。2009年由財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的“金太陽(yáng)示范工程”更是將我國(guó)的分布式光伏建設(shè)推向了高潮。金太陽(yáng)工程支持集中建設(shè)用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目（分布式光伏），并給予一定比例的初裝補(bǔ)貼[4]。這樣的補(bǔ)貼形式很大程度上解決了分布式項(xiàng)目開發(fā)初期的資金問(wèn)題。2013年“金太陽(yáng)工程”結(jié)束后，國(guó)家發(fā)改委在當(dāng)年8月發(fā)布的“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知”中規(guī)定對(duì)分布式光伏項(xiàng)目采用0.42元/度的補(bǔ)貼形式，為期20年。而對(duì)于地面光伏電站針對(duì)太陽(yáng)能資源的差異采取三個(gè)階梯的標(biāo)桿固定上網(wǎng)電價(jià)。事實(shí)證明，新實(shí)施的分布式度電補(bǔ)貼形式對(duì)光伏市場(chǎng)的刺激力度不如“金太陽(yáng)”時(shí)期，并且目前市場(chǎng)更加青睞于運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)單且收益穩(wěn)定的地面光伏電站。

截止2013年底我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量為12.92GW，其中分布式光伏為3.1GW[2]?？梢哉f(shuō)分布式光伏在整個(gè)中國(guó)光伏市場(chǎng)的占比還相對(duì)較小。特別是在2013年金太陽(yáng)工程結(jié)束之后，度電補(bǔ)貼所造成的項(xiàng)目融資難以及電站收益不穩(wěn)定等問(wèn)題很大程度上制約了分布式光伏的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)政府在2014年多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)了發(fā)展分布式光伏電站的重要性，并通過(guò)一系列政令試圖解決制約分布式光伏發(fā)展的諸多問(wèn)題。然而政策的實(shí)施與市場(chǎng)的反應(yīng)之間存在時(shí)間上的延遲，2014年上半年全國(guó)新增光伏電站3.32GW,其中地面電站2.33GW，分布式電站0.99GW。分布式占比不足30%。

但歐美等國(guó)較為成熟的光伏市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明，分布式最終會(huì)在整個(gè)光伏市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的預(yù)測(cè)，截止到2030年，中國(guó)的年可再生能源裝機(jī)量將占到新增裝機(jī)量的50%以上。而分布式光伏發(fā)電的大范圍應(yīng)用正是綠色能源快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。預(yù)計(jì)分布式光伏發(fā)電在最理想情況下在2030年將占到全國(guó)總裝機(jī)量的10%左右?？紤]到占比50%的傳統(tǒng)化石能源，10%這一數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)可觀。具體到2030年可再生能源裝機(jī)量，分布式光伏發(fā)電約占其中的五分之一，并且分布式光伏發(fā)電裝機(jī)量將超過(guò)地面電站裝機(jī)量，約占總光伏裝機(jī)量的58.8%。