中國(guó)以煤為主的高碳、高污染的能源消費(fèi)模式正向著煤炭清潔化、減量化與替代化的方向轉(zhuǎn)型，但現(xiàn)階段能源融資中存在的問題正阻礙著轉(zhuǎn)型步伐，主要包括：信貸資金仍集中在煤炭行業(yè)；可再生能源融資渠道狹窄；節(jié)能減排投資中，多是企業(yè)依靠自籌資金和政府補(bǔ)貼操作，通過貸款等市場(chǎng)化融資依然較少。因此，亟需充分發(fā)揮金融在推動(dòng)低碳能源轉(zhuǎn)型中的作用，采取有效的金融手段改變資源配置的激勵(lì)機(jī)制。

　　中國(guó)人民銀行金融研究所副研究員袁佳認(rèn)為，目前中國(guó)以煤為主的高碳、高污染的能源消費(fèi)模式正向著煤炭清潔化、減量化與替代化的方向轉(zhuǎn)型，控制煤炭消費(fèi)總量的重中之重就是控制煤炭行業(yè)信貸，建議對(duì)研究制定涉煤行業(yè)信貸準(zhǔn)入政策，建立涉碳企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)涉煤行業(yè)信貸分為積極進(jìn)入、適度進(jìn)入、維持、限制進(jìn)入四類。《報(bào)告》指出，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和控煤目標(biāo)，要充分發(fā)揮金融的杠桿作用，建立和實(shí)施基于市場(chǎng)和支持清潔替代能源發(fā)展與節(jié)能的綠色金融政策和創(chuàng)新手段。

　　在控制煤炭消費(fèi)總量方面，《報(bào)告》提出建立相應(yīng)的綠色金融體系，促進(jìn)替代能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。同時(shí)控制涉煤行業(yè)外源性融資的主要來源，執(zhí)行大幅縮減的煤炭信貸政策，有望實(shí)現(xiàn)2020年或之前全國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，峰值控制在40億噸~42億噸的目標(biāo)。

　　我國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的投資潛力巨大，《報(bào)告》測(cè)算顯示，2015年到2020 年期間，中國(guó)在包括清潔能源、與工業(yè)、建筑、交通的節(jié)能能效和減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資年均有2.9 萬億人民幣，其中對(duì)綠色金融的需求每年在兩萬億人民幣左右。

　　與此同時(shí)，《報(bào)告》提出建立多層次的綠色信貸制度和組織體系，提高綠色信貸的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，并且設(shè)立政策性綠色金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綠色金融中介結(jié)構(gòu)建設(shè)。據(jù)了解，人民銀行未來將嘗試建立綠色銀行、生態(tài)銀行，為綠色項(xiàng)目提供政策性的融資活動(dòng)。